Beantwoording Algemene
Beschouwingen 1989
JF
Aan: de leden van de RAAD
B;
MM»
Na lezing van de door uw frakties aangeboden algemene beschouwingen
n.a.v. de aan u ter vaststelling aangeboden begrotingen van de algemene
dienst en het woningbedrijf voor het dienstjaar 1989 alsmede de
investeringsplanning en de meerjarenraming 1989-1992, zijn wij
verheugd te kunnen konstateren dat in grote lijnen overeenstemming
bestaat over het de komende jaren te voeren beleid. Met name betreft
dit dan de eenstemmigheid die - ervan afgezien dat inhoudelijke door de
diverse frakties wat verschillend wordt gedacht - bestaat omtrent het
verder uitwerken en konkretiseren van projekten. Het betreft de
volgende projekten die als een rode draad door alle beschouwingen
lopen, waarbij wij vanzelfsprekend andere zaken niet als minder
belangrijk zouden willen afdoen:
- het verder uitvoeren van het wegenbeheersplan;
- het deels in relatie met het wegenbeheersplan konkreet aanpakken van
de dorpsvernieuwing waarbij het St. Jansplein met de direkte omgeving
een belangrijke rol speelt;
- het aan de hand van het reeds in de kommissie Ruimtelijk Ordening en
Openbare Werken besproken Hinderwet Uitvoerings Programma (HUP)
en de naar verwachting op korte termijn aan u voor te leggen milieunota
verder gestalte te geven aan het te voeren milieubeleid;
- de beslissing omtrent de naar ons oordeel wenselijk en noodzakelijke
verbouwing en uitbreiding van het gemeentehuis;
- de beslissing omtrent het herstel van de molen.
Automatisering
Hoofdfunktie 1 Openbare
Orde en Veiligheid
Personeelsaangelegenheden
Hoofdfunktie 0
Algemeen Bestuur
Hoofdfunktie 2 Verkeer,
Vervoer en Waterstaat
b'.--
Openbaarheid van bestuur
X.Adgbll -f
■-L wL’l
A 6
'MOERGESTEL-NIEUWS' - WOENSDAG 26 OKTOBER 1988
PAGINA 7
vervolg op pagina 8
De kosten van automatisering zijn gebleven bin
nen de door de Raad daarvoor vastgestelde be
dragen.
De gedane investeringen zijn gedaan op basis van
het door de Raad vastgestelde automatise
ringsplan.
Om de ontwikkelingen op het automatiseringe-
bied enigszins bij te kunnen houden vindt per
manente edukatie, middels cursussen en regio
naal overleg, plaats.
Hoewel wij u niet op de bestuurlijke paragraaf
van het HUP en de Milieunota vooruit willen lo
pen, merken wij wel op dat de kontrolerende ta
ken toch in belangrijke mate berusten c.q. zul
len komen te berusten bij, door of vanwege het
Zoals bekend wordt nu gewerkt aan een
informatie-plan, hetgeen naar verwachting be
gin 1989 klaar zal zijn.
Ons standpunt om een tweetal vakatures tot een
bedrag van 78.000,in de begroting 1989
vooralsnog te handhaven blijft in afwachting van
de resultaten van de verdere stroomlijning van de
gemeentelijke organisatie ongewijzigd.
gemeentebestuur aangestelde funktionarissen.
Hierbij zal nagegaan worden of de inzet van
werklozen mogelijk is. Voor die taakonderdelen
die toebehoren aan de politie alsmede v.w.b. ta
ken op het terrein van de bestrijding van de klei
ne criminaliteit moeten wij erkennen dat mede
door bezuinigingen op Rijksniveau de beschik
bare politionele menskracht beperkt is. Voor po
litionele taken achten wij de inzet van werklozen
overigens niet wenselijk.
besloten of en in welke vorm de uitbreiding en
verbouwing gestatte zal dienen te krijgen. In af
wachting hiervan dient het door ons in de in
vesteringsplanning voor 1989 opgenomen mini
maal noodzakelijke bedrag van 400.000,— ter
vervanging van het eerder in 1988 opgenomen
bedrag van 200.000,— te worden gehand-
zouden dienen te vinden. Vanzelfsprekend zal
hierbij dan ook ingegaan worden op de door u
thans naar voren gebrachte aandachtspunten. Uit
de thans beschikbare evaluatiegegevens die wij in
de eerstvolgende vergadering van de kommissie
ROOW inhoudelijk aan de orde zullen stellen is
ons in ieder geval wel duidelijk geworden dat een
hoger bedrag dan in 1988 aangewend zal kunnen
worden t.b.v. de wegen binnen de bebouwde
kom of in ruimer verband gezien binnen het ka
der van de Stads- en dorpsvernieuwing.
Bij nadere besluitvorming zal dan naar onze
mening tevens betrokken dienen te worden of
de gedane suggesties om de reservering ad
50.000,— ten behoeve van het wegenonder-
houd aan te wenden voor de dorpsvernieuwing
wordt overgenomen.
Verder kunnen wij u mededelen dat wij bij een
tussentijdse evaluatie van het in uitvoering zijn
de wegenbeheersplan hebben besloten door een
verschuiving van de voorgenomen werkzaamhe
den voor wat betreft de graskeien langs de Hei
kant en de benutting van het na aanbesteding nog
resterende krediet, in 1988 voor 80.000,—
meer aan bermverhardingen in de kom uit te voe
ren.
Minder gelukkig zijn wij evenwel met de stelling-
name dat de vertraging die is opgelopen met het
konkreet aanpakken van de ook naar ons oordeel
voor de toekomst van onze gemeente zo belang
rijke dorpsvernieuwing, zijn oorzaak zou vinden
in een minder adequaat optreden van de verant
woordelijke portefeuillehouder. Wij herinneren
er u aan dat nadat de Knelpuntennota Stads- en
dorpsvernieuwing door de kommissie Ruimtelij
ke Ordening en Openbare Werken is behandeld
in nauw overleg met uw raad en de kommissie
Algemene en Beleidszaken is besloten de verde
re uitwerking van de eerdergenoemde knelpun
tennota mede afhankelijk te stellen van de keu
ze van het hierbij te betrekken adviesbureau. Wij
stellen ons voor, zoals ook reeds op 30 septem
ber jl. met u is besproken, de besluitvorming
hieromtrent op korte termijn af te ronden. Het
moge duidelijk zijn dat de keuze voor het in te
schakelen adviesbureau ook van belang is voor
andere te ontwikkelen plannen op het terrein van
de Ruimtelijke Ordening.
Eveneens kunnen wij minder enthousiast zijn
over uw over het algemeen te positieve indnik
van onze fianciële positie. Onze toch beperkte
financiële mogelijkheden zullen ook bij de in
het kader van de Stads- en dorpsvernieuwing te
ontwikkelen aktiviteiten, zoals dat ook bij an
dere projekten het geval zal zijn, een belangrij
ke randvoorwaarde vormen. Wij benadrukken
dan ook dat een adequaat aanpakken van met na
me de dorpsvernieuwing slechts mogelijk zal zijn
indien naast het vrijmaken van gelden uit eigen
middelen door de provincie aan de hand van kon-
krete plannen uit de zgn. knelpuntenpot subsi
dies beschikbaar gesteld zullen worden.
In het vervolg zullen wij op bovenstaande zaken
alsmede op de overige door u naar voren gebrach
te punten zoveel mogelijk uitgesplitst naar hoofd-
funkties nader ingaan.
■//'■.'J-
Gemeentehuis
Zoals in onze nota van aanbieding reeds aange-
kondigd hebben wij op 19 september jl. aan de
kommissie Algemene Beleidszaken een notitie
voorgelegd m.b.t. de naar ons oordeel wenselij
ke en noodzakelijke uitbreiding en verbouwing
van het gemeentehuis.
Door deze kommissie is geadviseerd allereerst na
te gaan of elders in de gemeente t.b.v. een ver
bouwing tot gemeentehuis geschikte panden be
schikbaar zouden kunnen komen danwel om de
mogelijkheid tot totale nieuwbouw te bezien. Uit
een onzerzijds ingesteld onderzoek is gebleken
dat geen panden vrij zullen komen waarin het ge
meentelijk apparaat kan worden ondergebracht.
Totale nieuwbouw gaat, afgezien dat geen goede
lokatie behoudens de huidige situering voor han
den is, mede afgezet tegen andere te realiseren
projekten onze beperkte financiële mogelijkhe
den te boven.
Op basis hiervan hebben wij inmiddels beslo
ten een programma van eisen op te doen stel
len t.b.v. een uitbreiding en verbouwing van het
huidige gemeentehuis. Wij stellen ons voor dit
programma van eisen, waaruit ook de noodzaak
van uitbreiding en verbouwing zal blijken, in
een vergadering van de kommissie Algemene
beleidszaken aan de orde te stellen. Mede aan
de hand hiervan kan dan door uw raad worden
Riool- en wegbeheer
Sinds 1987 is het plan rationeel riool- en wegbe
heer operationeel. Het door u gekonstateerd
overschot op de onderhoudsbegroting 1987, be
vestigt juist de noodzaak om het wegbeheer vol
gens voornoemd systeem aan te pakken.
Onlangs heeft de evaluatie van het wegbeheer
plaatsgevonden en zullen de voor 1989 op ba
sis van dit wegenbeheersplan te treffen onder-
houdsmaatregelen aangegeven kunnen worden.
Door uw raad kunnen de konkreet uit te voeren
werkzaamheden na advies van de onderschei-
de kommissies worden vastgesteld, met inacht
neming van de in de meerjarenraming opgeno
men financiële middelen.
Hierbij zal dan tevens vastgesteld kunnen wor
den of en in welke mate de werkzaamheden bin
nen danwel buiten de bebouwde kom plaats
Sanctioneren gemeentelijk beleid
Ongetwijfeld is het u bekend dat ons kollege zich
de zorg voor de naleving van vastgesteld beleid
tot de hare rekent waarbij wij wijzen op het be
leid inzake het tegengaan van illegale bouw en di
to gebruik.
In het kader van de milieuzorg mag u van ons
verwachten dat een overeenkomstig beleid zal
worden gevolgd.
Met name daar waar het betreft het HUP is het
duidelijk dat naast het daarin aangegeven inha
len van achterstand een adekwate kontrole en
handhaving een belangrijk gebied betreft in de
zorg van ons kollege.
In zijn algemeenheid kan worden gesteld dat het
sanctioneren van vastgesteld beleid een vereiste
is om recht te doen aan de regelgeving van o.a.
uw raad, uiteraard na een duidelijke voorlichting
hieromtrent.
Hoewel naar ons oordeel de mate van openbaar
heid van bestuur niet afgemeten kan worden aan
het bezoek van raads- en kommissievergaderin-
gen, omdat dit in de persoonlijke belangstel
lingssfeer van betrokkenen is gelegen, zijn wij
wel van oordeel dat het verder uitbouwen van de
funktie voorlichting zoals in de nota van aanbie
ding aangekondigd een belangrijke bijdrage kan
leveren aan het vergroten van de betrokkenheid
van de burgers bij het gemeentelijk gebeuren.
Evaluatie van beleid
De door ons voorgestelde en gevolgde procedu
re om te komen tot een
voortgangskontrole behoeft naar onze mening
geen wijziging.
Verkeer
Ons kollege is voornemens om op de T-31, na
een in te stellen onderzoek, zodanige maatrege
len te nemen dat te hoge rijsnelheden niet meer
bereikt kunnen worden, b.v. door het aanbren
gen van een rotonde op de aansluiting Tilburg-
seweg en/of het aanbrengen van wegversmallin-
"sïtutèndV periodieke ^o spoedig mogelijk zal een voorstel tot het be
ft naar nnw mnnino schikbaar stellen van het voor het instellen van
een onderzoek benodigde krediet aan uw raad
worden voorgelegd. Bij dit onderzoek, waarbij
ook de eventuele verantwoordelijkheid van de
provincie zal worden betrokken, zal ook aan
dacht worden geschonken aan de geluidsproble-
matiek.
Door ons kollege wordt momenteel de mogelijk
heid bezien om ter plaatse van de Tilburgse-
weg/Krijtenbogtstraat in overleg met de direkt
haafd. Gelet op de strukturele doorwerking van
kapitaalslasten ontstaat hierdoor in 1989 geen
extra ruimte.
Wel kan worden gesteld dat de voor 1988 gere
serveerde kapitaallast voor dit onderdeel in dat
jaar eenmalig extra ruimte biedt.
Ten aanzien van de voorstellen met betrekking
tot temporisering van investeringen, dient te
worden opgemerkt, dat wij deze maatregel, waar
in de voorstellen wordt gesproken over STRUK
TURELE uitgaven, niet voorstaan.
Dit plan zal dienen als basis voor de aanpassing
van het automatiseringsplan, dat ook in 1989
aan de orde zal komen.
Hierbij wordt zowel de aanpassing van soft- als
hardware betrokken.
De verworven baten of voordelen van automati
sering laten zich in een kleine organisatie, met
een verscheidenheid van taken binnen een funk
tie, moeilijk meten.
In zijn algemeenheid kan worden gesteld, dat de
verschillende afdelingen een steeds optimaler ge
bruik maken van de beschikbare pakketten.
SS
