RAADSWERK
y
RAAD IN DEBAT OVER COALITIEVORMING
V
S rjil
MAANDAG IS VASTE DAG VAN DE RAAD
*aj
I
13
T1LBURGSE KOERIER DONDERDAG 19 APRIL 2018
URGSE KOERIER
MAANDELIJKSE RUBRIEK
VAN DE GEMEENTERAAD
VAN TILBURG
Daren!
OOK GEÏNSTALLEERD
19 APRIL 2018
EINDVERSLAG VAN INFORMATEUR PHILIP EIJLANDER
NIEUW VERGADERSTELSEL
I
NIEUWE RAAD AAN HET WERK
iavers
Uitgave: Raadsgriffie gemeente Tilburg I Realisatie: Mercuur communicatie i.s.m. Schwung I Fotografie: Gemeente Tilburg
i zijn eindver-
jgenheid om
één na grootste
I vast aar
Afgelopen maandag is Bas Verberk
van D66 alsnog als nieuw gemeen
teraadslid geïnstalleerd. Hij kon
er niet bij zijn, toen burgemeester
Theo Wetering onlangs de op 21
maart gekozen raadsleden instal
leerde.
Met het aantreden van de nieuwe raad
treedt er ook een nieuwe vergaderopzet
in werking. Het nieuwe vergaderstelsel
betekent dat de raad voortaan drie opeen
volgende maandagen uittrekt om zich
achtereenvolgens te laten informeren, om
te debatteren en om besluiten te nemen.
artijen van de
s en het CDA.
jzet heeft verschillen-
is beter zichtbaar en
en b:!"gengroe-
i-lunicatie
mogelijk tussen de raad en de stad. Met de
en
diverse
stad s
van de LST als besti
Het eindverslag dat informateur Philip Eijlander
op 10 april jl. aan de gemeenteraad heeft uitge
bracht, leest u hiernaast.
De nieuwe vergaderopz
de voordelen. De raad I
benaderbaar voor inwoners en belangt
peringen. Er is meer en betere commi
regen en
uitkomst
!oraak met
ie vorming
-1(jng
De informatiebijeenkomsten en debatsessies
vinden plaats in Het Laken, Hart van Brabant-
laan 12-14-16. De raadsvergaderingen worden
gehouden in Stadskantoor 6, Spoorlaan 181
Luntnn™»"”
Aan het slot van mijn tussenbericht gaf ik aan
dat de LST de verkennende fase voortzet om
te onderzoeken of een coalitie met andere
iding' indiendé. partijen haalbaar is.
Inmiddels heeft dat zijn beslag gekre
dit eindbericht rapporteert over de uï
daarvan. De LST heeft in samenspr
mij ingezet op de verkenning van de
van een brede coalitie, waarin samenwerking
Een dergelijke coalitie zou naar mijn overtui
ging een goed evenwicht bieden tussen conti- kende ook geen blokkades voor
nuïteit en vernieuwing en deze brede samen-
FORMATEUR AAN DE SLAG werking sluit ook aan bij het resultaat van de
Nadat de heer Eijlander afgelopen maandag verkiezingen.
een toelichting had gegeven op zijn eindver- Ik moest vaststellen dat een coalitie met
slag, kregen alle fracties gelegenheid om zowel de LST als D66 (de op één na grootste
vragen te stellen en gingen ze vervolgens met partij) er niet in zat. D66 hield vast aan de, kort
elkaar in discussie. Het werd een uitvoerig voor de verkiezingen uitgesproken, uitsluiting
debat dat eindigde met het gezamenlij- van de LST als bestuurspartner.
ke besluit van alle fracties dat nu eerst een
formateur moet onderzoeken hoe een zo
breed mogelijk akkoord kan worden gesloten.
Het besluit werd genomen op voorstel van de
De nieuwe raad is inmiddels
begonnen met zijn eerste werkzaam
heden. Er zijn introductiebijeenkom
sten georganiseerd voor de nieuwe
raadsleden. De Agendacommissie is
voor de eerste keer bij elkaar geweest.
Afgelopen maandag zijn voor het
eerst de informatiebijeenkomsten
gehouden, waarmee de raad voortaan
zijn cyclus van drie maandagen
start. De maandag van het debat is
in verband met de meivakantie niet
meteen de maandag erna, maar op
maandag 7 mei. Op maandag 14 mei
is de eerste raadsvergadering.
gelijk akkoord kan worden c
t werd genomen op voorste
PvdA die een 'motie van verbinc
D66 wijst de formateur aan.
De nieuwe gemeenteraad hield
afgelopen maandag zijn eerste vergade
ring. Die stond helemaal in het teken van
de coalitievorming. Op de agenda stond
het eindverslag van informateur Philip
Eijlander. Die heeft sinds de gemeente
raadsverkiezingen van 21 maart diverse
verkenningen uitgevoerd naar een
mogelijke samenwerking tussen partijen
die kan leiden tot de vorming van een
coalitie. Deelname van de LST was
daarbij het uitgangspunt. De verkennin
gen hebben niet geleid tot een haalbare
coalitie.
De 1e maandag besteedt de raad aan het
verzamelen van informatie. Er worden
vragen gesteld aan het college, er zijn
gesprekken met de stad en er is gelegenheid
om insprekers aan het woord te laten. Vanaf
drie uur 's middags vinden, naast elkaar,
meerdere bijeenkomsten plaats.
De 2e maandag staat helemaal in het
teken van het debat. Dat gebeurt niet meer
in commissievergaderingen, maar per
onderwerp. De onderwerpen komen vanaf
drie uur 's middags in twee parallelle debat
sessies aan de orde Van iedere fractie
neemt één woordvoerder deel aan het debat.
Op de 3e maandag vergadert de voltalli
ge gemeenteraad en worden besluiten
nomen. De raadsvergaderingen beginnen
avonds om half acht.
VERKENNING
Het is de gewoonte dat na de verkiezingen
de grootste partij het voortouw neemt met
de coalitiebesprekingen. In Tilburg was dat
de LST. Die heeft na de verkiezingen Prof.
Philip Eijlander verzocht om een verkenning
uit te voeren naar de mogelijkheden om
te komen tot een stabiel stadsbestuur en
een bestuursakkoord dat kan rekenen op
voldoende steun in de raad. Philip Eijlander
was tot medio 2015 rector magnificus van
Tilburg University.
De drie maandagen vormen voortaan een
vaste cyclus. De maandag is daarmee de
vaste dag van de raad, behalve op feestdagen
en tijdens schoolvakanties. Speciale raads
vergaderingen kunnen ook op andere dagen
worden gehouden. Bijvoorbeeld de verga
deringen over de begroting en de Perspec-
tiefnota, die behalve op maandag ook op
donderdag plaatsvinden.
verbinding tussen
e partijen in de
sleutelwoorden
zijn om te komen tot
een stabiel stadsbe
stuur. Deze coalitie
zou dan bestaan uit
de LST, GroenLinks,
de WD, het CDA en
de PvdA (28 varvde 45
zetels). Ik heb verken
nende gesprekken
gevoerd met de WD, het CDA en de PvdA.
Daar bleken geen blokkades te liggen en was
er een basis voor verder overleg, GroenLinks
)raf maar vroeg
meer tijd en ruimte om de deelname aan deze
coalitie grondig politiek inhoudelijk te kunnen
overwegen. Uiteindelijk heeft GroenLinks
laten weten dat de partij niet beschikbaar is
voor deelname aan deze coalitie. GroenLinks
acht de kans te klein dat in deze samenstel
ling voldoende van het eigen programma kan
worden gerealiseerd.
De LST heeft nóg overwogen om de verken
ning verder voort te zetten zonder de
deelname van D66 en GroenLinks, maar ziet
daar op dit moment van af omdat dit - zo
verwacht het - niet zal leiden tot een stabiel
stadsbestuur dat kan rusten op een gezonde
basis. Ik meen dat dit op een goede profes
sionele afweging van fractieleider Hans
Smolders berust.
Net als na de verkiezingen voor de Tweede
Kamer gaan ook na de verkiezingen voor
de gemeenteraad de partijen met elkaar in
gesprek om te kijken wie er 'gaan regeren'.
En net als 'in Den Haag' kan in een gemeente
eerst een informateur aan de slag gaan. Die
gaat in gesprek met partijen om te bekijken
wie er met wie wil samenwerken. Die partijen
vormen dan met elkaar de coalitie en stellen,
vaak onder leiding van een formateur, een
programma op waarover ze het met elkaar
eens zijn.
cyclus van drie maandagen is er voldoende
ruimte voor het beschikbaar krijgen van
alle informatie en voor een goed debat met
heldere standpunten. Bovendien kunnen
raadsleden op deze manier efficiënt omgaan
met de tijd die ze in hun werkzaamheden voor
de raad steken. De raad beschikt voortaan
over een eigen Agendacommissie, die onder
andere de vergaderagenda's bepaalt en
afspraken bewaakt. Ook de Agendacommis
sie vergadert op maandag.
De integrale tekst is als volgt:
Vrijdag 30 maart jl. stuurde ik u mijn tussen
bericht. Ik deed verslag van mijn verkenning
om te komen tot een stabiel stadsbestuur,
recht doende aan de uitslag van de verkiezin
gen.
Voor mijn opdracht was de deelname van de
Lijst Smolders Tilburg (LST) als grootste partij
en winnaar van de verkiezingen (van 5 naar
10 zetels) uitgangspunt. Ik onderzocht als
eerste de mogelijkheid van een coalitie van
de LST met drie van de vier par
huidige coalitie: D66, GroenLinks i
