I EE
ers
Begroting 2009
Begroting biedt ruimte
voor alle Tilburgers
I
r
Lichte stijging woonlasten en ozb blijft gelijk
Kermis nog feestelijker
Kriskras door de begroting
Meest solide begroting
sinds jaren
In de voetsporen
van Vincent van Gogh
I
DE TILBURGSE KOE
DONDERDAG 30 OKTOBER 2008 - PAGINA 8
DE TILBURGSE K
“Zonder hulp van de burgers wordt stad niet veiliger"
‘Tilburg is nog steeds de goedkoopste grote stad"
Het college biedt de raad een duurzaam sluitende begroting aan waarin op een
verstandige manier in de toekomst geïnvesteerd wordt. Dat is mogelijk door de
I
mer
dragf
van
Het plaatje van de woonlasten 2009 voor de gemiddelde Tilburgse woning (met een waarde van 193.152 euro) ziet er als volgt uit:
o
0%
170,75
174,16
174,16
Afvalstoffenheffing
237,24
244,52
260,03
15,51
6,34%
Totale woonlasten
25,13
5,06
482,25
496,57
521,70
Vergaderingen openbaar
In de begroting van de gemeente Tilburg gaat ruim 900 miljoen euro om. Bij
de inkomsten en uitgaven gaat het om ontzettend veel verschillende bedra-
Stijging in
2007
2008
voorstel 2009
Stijging in euro s
MaarJ
gestegen uitgaven van de landelijke overheid, waardoor Tilburg automatisch
een hogere bijdrage krijgt. Praktisch houdt dit in dat er in 2009
6,8 miljoen euro meer ruimte is op de begroting. Met dat geld wil het college
vooral extra investeringen doen op fysiek en sociaal terrein.
Aau
inw
Vee
kosl
De Tilburgse kermis heeft volgend jaar een aantal
primeurs, om het grootste evenement van de stad nog
een extra feestelijk tintje te geven in het jubileumjaar
2009. Zo heeft het college het voornemen om een ker-
misnacht te organiseren die duurt tot de horecaslui-
tingstijd (04.00 uur).
Onroerend zaakbelastingen
Eigenaar
Rioolrecht
Aansluitrecht
Afvoerrecht
Wist u dat de vergaderingen van de gemeenteraad
openbaar zijn? Speciaal voor geïnteresseerde burgers
is er in de raadzaal een tribune. De begrotingsbehan
delingen zijn misschien voor u een mooie aanleiding
om de raad eens van dichtbij te bekijken.
Uitgav
Realis
Fotogi
54,43
23,46
51,89
22,37
61,15
26,36
6.72
2,90
12,34%
12,34%
er
wordt ge
mocht ni
de burge
bedrijfsv
zal aansi
de laagsl
zorgen o
Bijstand,
worden v
sus Reusel (T
waarde
League.
Toev
rug zijr
debeleü
Werk er
hiervoo
nu opg<
is. Uit c
woonla:
men da
zijn zomaar wat ergernissen in het
ekt graag extra 180.000 euro uit om
Tilbt
een
die Tilbt
Daarom
stimuler
we dat kunnen c
Het college stelt
serveren
moet kon
HBS i
Same
een 1
niet geru
de WM0
op zorg i
vanzelfs,
bezuinig
zullen wi
ervoor o
worden i
voer. Ma;
doen in
enorme 1
Dat is in
K of er op
F maatsch;
in onze 1
eerste pi
Om diez
van nieu
centra k<
te wacht
accomm
valt. Stee
stenen v
de accommodaties in Theresia/Loven-Besterd en Wandelbos
mogelijk te blijven maken.
i in
zeven
iale aandacht.
Vandelbos,
gen, grote en kleine. Alle bedragen hebben hun eigen verhaal, hun eigen acti
viteit of ondersteuning. Een greep uit het aanbod.
“Hoe lang het niet is voorgekomen weet ik niet, maar
lang. Ik heb het in ieder geval nog nooit meegemaakt
dat de gemeentebegroting voor vier jaar sluitend
kon worden aangeboden."Wethouder Hugo Backx van
financiën is meer dan tevreden over door het college
ingediende begroting.
De gemeente investeert volgend jaar 1,5 miljoen
meer in de sociale veiligheid in de stad. Er komt een
taskforce bestaande uit gemeente- en politiemensen
die maatregelen gaat bedenken om met name het
aantal woninginbraken, straatroven, fietsendiefstallen
en vernielingen (inclusief graffiti) omlaag te brengen.
(TVPR) komt met
ioor onze stad mee
Het college wil
“In 2010 uit de top tien
van meest onveilige steden”
De woonlasten die het gevolg zijn van gemeentelijke heffingen, stijgen in Tilburg volgend jaar met gemiddeld 5,06
procent. Het college doet er alles aan om de lasten voor de burgers zo laag mogelijk te houden, onder meer door de
ozb niet te laten stijgen.
i capaciteit
jolitie
10 duizend euro. Verder is
tnet van de NS wordt uitge-
-rmis.
twee podia komen, waar
trtiesten optreden. De kosten
en geschat op 20 duizend
Wat inwoners van Tilburg van die anderhalf miljoen extra
gaan merken, zegt hij, is dat “we ons meer gaan focussen
op veelplegers, mensen die overlast veroorzaken in wijken
en Marokkaanse en Antilliaanse jongeren die - verder -
dreigen af te glijden. Qua delicten zullen we ons vooral
bezighouden met straatroven, drugs- en geweldsdelicten,
fietsendiefstal, vernielingen/graffiti en inbraken
bedrijven, woningen en auto's. Ook krijgen de ze
meest onveilige Tilburgse wijken meer specie'- -
Dat zijn Groenewoud, Sint Anna, Theresia, War.u
Stokhasselt, Besterd en Centrum.”
Zoals voor alle burgers de prijzen met de jaren stijgen, zo
stijgen die ook voor de gemeente en de instellingen die van
haar subsidie afhankelijk zijn. Gas, water, elektriciteit, perso
neelskosten, inkoopkosten, ga zo maar door. In 2009 verwacht
het college een totaal gemiddelde prijsstijging van 0.75 pro-
cent, wat neerkomt op een bedrag van 726.000 euro extra.
Veel concreter kan hij op dit moment niet zijn, maar
bij woninginbraken, zegt Swinkels, is het een voor de -
hand liggende maatregel om ervoor te zorgen dat meer
woningen het Politiekeurmerk Veilig Wonen krijgen. “Als je
huis dat keurmerk heeft, is de kans op inbraak 95 procent
kleiner dan bij woningen die dat niet hebben. Dat scheelt
nogal. Sinds 2005 is er in geen enkele woning met het
politiekeurmerk ingebroken.’’
Stichting Top Volleybal Pegasus Re
haar topvolleybalteam naar Tilburg,
kan doen in de landelijke Volleybal 1
dit steunen met 75.000 euro.
Wethouder Hugo Backx (financiën): "Met de bestaande begroting
en dan nu de hoger uitgevallen bijdrage van het Rijk kunnen we
een zeer groot deel van de afspraken in het coalitieakkoord al
direct in 2009 realiseren. Dat is bijzonder. Erg belangrijk daarin
is dat we een duurzaam sluitende begroting kunnen realiseren,
dié garandeert dat het beleid ook de komende jaren financieel
goed onderbouwd is. In de ontwerp-programmabe^roting in
iden we nog een aantal risico's en die hebben we op
mier goed kunnen minimaliseren. Nog steeds geldt dat
ibineren met zeer lage lasten voor de burger. Zo
orbeeld niet, zelfs de inflatiecorrectie is niet
begroting wordt op 3, 10 en 11 november
:raad behandeld.
Graffiti, vandalisme, het z
straatbeeld. Het college trek.
deze verloedering te bestrijden.
Frans Swinkels, directeur
Veiligheid bij de gemeente
is “heel blij” met de extra
financiële injectie voor het
veiligheidsbeleid. “Ik verwacht
hierdoor ook echt op redelijk
korte termijn resultaten te
kunnen boeken. Op het nieuwe
lijstje van meest onveilige
steden dat binnenkort
verschijnt, staat Tilburg op
de zesde of zevende plek.
Mijn doel is om in 2010 uit de
top tien te zijn. Dat dat kan,
daar ben ik van overtuigd.
We hebben eerder door goed
beleid een flinke daling van
het aantal woninginbraken
bewerkstelligd.”
Momenteel bouwt de gemeente in de stad veel multi
functionele accommodaties, waar scholen, zorgfuncties,
kinderopvang, ouderenverenigingen, huisartsen of andere
zaken terecht kunnen. Deze ruimte is hard nodig, omdat veel
mensen in buurten graag een centrale plek voor al hun acti
viteiten willen. Doordat de marktprijzen flink zijn gestegen,
maakt het college 1,7 miljoen euro extra vrij om de bouw van
belangrijke functies te verdwijnen„zoals conciërges en mede
werkers van de Diamantgroep. Een ongewenste ontwikkeling,
dus wil het stadsbestuur met de landelijke politiek om tafel
om voor de lange termijn naar een oplossing zoeken. Het gaat
hier immers om mensen die zelf belangrijke ervaring opdoen
met hun baan en zij leveren een nuttige bijdrage aan de stad.
Het college vindt het onterecht als zij door een bezuiniging
werkloos zouden worden en investeert nu om dit te helpen
voorkomen.
Een belangrijk punt bij de coalitieonderhandelingen dit
voorjaar was het onderhoud van de wegen. De raad had
er zwaar op aangedrongen daarin te investeren. “Dat doen
we nu dus ook”, aldus wethouder Backx. “Maar ook hier
voor geldt dat het probleem niet helemaal is opgelost. We
kunnen er nu zoveel in investeren dat er geen gekke din
gen gebeuren. We houden het beheersbaar. Maar al met al
ligt er een heel verantwoord pakket. De begroting ziet er
voor vier jaar solide uit en we slagen erin om die sociale
en fysieke investeringen te doen die echt nodig zijn. En
dat terwijl we de woonlasten voor de burgers vergeleken
met andere grote steden heel laag houden. We bevriezen
de onroerendezaakbelasting en ook de afvalstoffenheffing
en rioolrechten blijven laag. We zijn nog steeds veruit de
goedkoopste grote stad van Nederland.”
)urg is een stad met vele gezichten. Ze kan leunen op
i rijke historie, maar ook op de vele creatieve talenten
""'burg verrijkten. Dat willen we graag zo houden.
i hecht de gemeente zeer aan cultuureducatie en het
iu>eren van creatief talent. En het is helemaal mooi als
kunnen doen op een historisch betekenisvolle plek.
elt aan de raad voor om 143.000 euro te re-
Voor de realisatie van Vincent's tekenlokaal, dat
tornen in het Paleis-Raadhuis. Dit was ooit de Rijks-
waar Vincent van Gogh zijn eerste tekenlessen volgde.
ten met het stadsmuseum worden in het Paleis-Raadhuis
klein museum en een digitaal tekenlokaal ontwikkeld
waar jongeren zich uit kunnen leven. Educatie en de ont
wikkeling van tekentalent komen hier samen en een stukje
historie van Tilburg wordt weer zichtbaar en voelbaar op de
plek waar het ooit voor Vincent begon.
tijei
winst is
voor an
WMO ee
omdat t
komen t
zaamhe
in conci
oversch:
moet ec
bel. Als
ten geoi
nodig o
ambitie:
organis;
grens w
en servi
aangekc
college
groepen
de maai
onderhc
gemaak
alles wi
S ambitie:
goed unv
juni hadc
deze manier goei
we dit afles comL
stijgt de ozb bijvoorl
doorgevoerd." De bes
door de gemeentere
Tilburg viert de ontmoeting van culturen op tal van ma
nieren. Met festivals als Via del Mondo, het Gipsyfestival en
Festival Mundial maakt de stad een feest van verbroedering.
Nieuwste evenement is de T-Parade, een combinatie van zo
mercarnaval, danceparade en gay pride dat al twee keer met
groot succes is gehouden. Het college wil dit feest met struc
tureel 75.000 euro stimuleren.
De kosten worden geraamd op
het de bedoeling dat het nachtr._.
breid naar alle dagen van de kerm
Op het kermisterrein moeten ook
bekende en minder bekende ari
voor de programmering worder
euro.
Verder wordt het kermisterrein uitgebreid. Door de aanleg
van de Cityring en de reconstructie van de Heuvelring en
de Heuvel is er minder ruimte voor zogenoemde grootver-
maakzaken. Om toch voldoende grote attracties een plek
te kunnen geven, wordt het kermisterrein uitgebreid tot
aan de Schouwburg.
De begrotingsbehandelingen vinden plaats op maandag 3,
maandag 10 en dinsdag 11 november. De behandelingen
beginnen op 3 november om 15.00 uur met de algemene
beschouwingen door de fractievoorzitters. Hierin reageren
zij op de plannen van het college. Hoe lang zij aan het
woord mogen zijn, is afhankelijk van de grootte van de
fractie in de gemeenteraad. Zo mag de PvdA tien minuten
spreken en D66 vier minuten. Na een schorsing is in de
eerste termijn het college aan de beurt. De wethouders
geven een reactie op de beschouwingen. Het college heeft
daarvoor in totaal 35 minuten.
Tijdens de tweede termijn, na de dinerpauze, geven de
fractievoorzitters een reactie op de algemene beschouwin
gen van de andere fracties én op de eerste termijn van het
college. Collegeleden kunnen, op uitnodiging, deelnemen,;»
aan de discussie.
Een week later vindt het inhoudelijke debat plaats. Op
maandag over de beleidsterreinen Maatschappij en Fysielfc
Op dinsdag komen Economie en Modern Bestuur aan de g|
orde. Dit is ook het moment waarop wordt gestemd over
ingebrachte moties en amendementen. 9
Meer informatie: www.tilburg.nl -> gemeente gemeenteraad
Fysiek
De financiële ruimte wordt benut voor impulsen in zowel fysiek
als sociaal gebied. Een groot deel betreft een extra bijdrage in
de spaarpot voor grootschalige investeringen (de RGI) van 3.8
miljoen euro in 2009 en 2,1 miljoen in 2010. Dit maakt toe
komstige investeringen in infrastructuur en fysieke projecten
mogelijk. Denk bijvoorbeeld aan de verdere financiering van
de bereikbaarheid van de binnenstad. Ook stelt het college aan
de raad voor om in 2011 (2,1 miljoen) en 2012 (1,1 miljoen)
extra te reserveren voor onderhoud van de wegen. Voor 2009
en 2010 was al extra geld uitgetrokken. De komende vier jaar
kan de gemeente zorgen dat meer wegen, straten en pleinen er
verzorgd bij komen te liggen.
De afgelopen jaren is de uitvoering van het armoedebestrij-
dingsprogramma ‘De Cirkel Doorbreken’ een enorm succes
gebleken. Veel mensen vinden hun weg naar de speciale bij-
standsprogramm's die door de raad in het leven zijn geroepen.
Het college wil deze groeiende groep mensen geven waar ze
recht op heeft. Daarom stelt het voor om structureel 860.000
euro op de begroting op te nemen. Ook wil het college de ko
mende vier jaar structureel 226.000 euro extra investeren in
sport. Onder meer voor onderhoud aan de Cruyff Courts en
voor de exploitatie van de sportvoorzieningen op Stappegoor.
“Natuurlijk blijven we ook boeven vangen, maar als
burgers zelf niets doen aan hun persoonlijke veiligheid,
lossen we de problemen niet op,” stelt de directeur
Veiligheid nadrukkelijk. Frans Swinkels: “Kijk goed naar
adviezen qm te voorkomen dat je slachtoffer wordt van
straatroof of woninginbraak. En als je iets ziet gebeuren
dat je raar vindt, meld dat dan.”
Bij de presentatie van de begroting deze zomer, gaf het
college aan dat een aantal forse knelpunten nog niet wa
ren opgelost. Zo worstelde het nog met een overschrijding
van een miljoen euro op de bijzondere bijstand. Backx:
“Dat is nu opgelost. Het is goéd dat meer mensen de weg
naar de bijzondere bijstand weten te vinden. Dat willen
we ook. We hebben er actief op gewezen gebruik te maken
van hun recht daarop. Tegelijkertijd zijn we ruimhartiger
geweest bij het toekennen van bijzondere bijstand, zoals
we dat hebben aangegeven in onze armoedenota 'De cirkel
doorbreken’.
Ook zag het er deze zomer nog donker uit voor tal van
medewerkers in buurthuizen, het onderwijs (conciërges)
en bij culturele en welzijnsinstellingen die in een gesubsi
dieerde baan zitten. Door het opdrogen van rijkssubsidie
hiervoor, moest voor ontslagen worden gevreesd. Backx:
“Doordat de financiering hiervoor door het rijk is vermin
derd, dreigen er bij ons miljoenen aan tekorten te ont
staan. We zijn er nu in geslaagd om een buffer te vormen
om de ergste knelpunten op te lossen. Dat geeft ons de
tijd om -samen met het rijk- na te denken over hoe we dit
probleem vanaf 2011 gaan oplossen. Dat geeft een zekere
rust, maar het probleem is zeker niet van de baan. We
stoppen nu ruim 3,5 miljoen in een fonds om die banen
in stand te houden.”
Met de anderhalf miljoen kopen we in feite extra c’7"~
in die wordt ingezet bovenop wat gemeente en politic
al doen, legt Swinkels uit. “Een deel van het geld zal
worden besteed aan het maken van een goede analyse
van de woninginbraken, straatroven, fietsendiefstallen en
vernielingen in de stad. Dah moet je denken aan vragen
als wie zijn de daders
en hoe komt het dat “1,5 mHIOCH CXtra
mensen slachtoffer
worden? De taskforce VOOK VCllighdd
is ervoor om daar
zowel in de preventieve als repressieve sfeer maatregelen
tegen te bedenken. Preventie en repressie moeten slim op
elkaar worden afgestemd, zodat we niet gaan dweilen met
de kraan open. We gaan voor een duurzame daling van de
criminaliteit.”
“We zijn de aansporing vanuit de raad om de begroting
meer solide te maken, bepaald niet uit de weg gegaan.
Vorig jaar zaten we in de meerjarenbegroting nog met een
gat van acht miljoen. Deze zomer konden we al een begro
ting laten zien die drie jaar achtereen op nul uitkwam. Nu
is.de begroting tot en met 2012 sluitend. Bovendien reali
seren we daarin zo’n beetje ons gehele collegeprogramma.
Nee, we hebben ons niet rijk gerekend. De begroting is
zeer degelijk."
Dat het college hierin is geslaagd, is voor een belangrijk
deel te danken aan een financiële meevaller van bijna
zeven miljoen van de rijksoverheid. “Die extra miljoenen
krijgen we omdat het kabinet ook meer uitgeeft dan oor
spronkelijk gepland. Zo heeft het rijk investeringen in de
kinderopvang naar voren geschoven. Alle gerheenten pro
fiteren van die hogere rijksuitgaven", legt Backx uit.
De gemeente bezuinigt ook op zichzelf. Binnen de eigen
organisatie wordt 1,1 miljoen euro bezuinigd op extra inhuur
van derden, vervanging van pc-apparatuur door goedkopere
werkplekken en door de samenvoeging van het Brabants
Afvalteam (BAT) en het Sportbedrijf. Ook op lopende pro-
gramm's is bezuinigd: 1,2 mijoen.
Parkeren per saldo niet duurder
De gemiddelde stijging van de parkeertarieven blijft vol
gend jaar beperkt tot de inflatiecorrectie (2,54 procent).
Dat stelt het college voor aan de raad. Volgens wethouder
Johan van den Hout (verkeer en vervoer) wordt parke
ren in de stad hierdoor per saldo niet duurder. Parkeren
in parkeergarages blijft goedkoper dan in de openbare
ruimte. “Met dit tariefbeleid proberen we zo veel mogelijk
te voorkomen dat de openbare ruimte wordt ontsierd door
blik”, aldus Van den Hout.
Het uurtarief voor de parkeergarage bij het Pieter Vreede-
plein blijft 1,80 euro per uur. Vanaf 19.00 uur kan hier tot
sluitingstijd voor hët promotietarief van 5 euro worden
geparkeerd. De tarieven in de garages Emmapassage,-Tivoli
en Louis Bouwmeesterplein stijgen met 10 cent per uur.
Parkeren in de Emmapassage gaat hierdoor evenveel kos
ten als in de Pieter Vreedepleingarage.
Kredietcrisis
De gemeente heeft gelukkig nog weinig last van de kredietcrisis
die momenteel de financiële markten beheerst. Al het geld staat
bij als veilig gemarkeerde banken op de rekening en de gemeen
te belegt ook niet in risicovolle aandelen. Toch is er een nadelig
effect te bespeuren. Een verwacht superdividend (260.000 euro)
van de Bank Nederlandse Gemeenten blijft voorlopig uit.
Sociaal Een andere financiële tegenvaller komt uit Europa. De Europese
Extra geld gaat ook naar sociale onderwerpen. Het college re- Commissie besloot onlangs om bepaalde onkruidbestrijdings-
serveert voor 2009 en 2010 respectievelijk 1,6 en 2,1 miljoen middelen te verbieden. Dit betekent dat veel onkruid vanaf
euro om veel gesubsidieerde banen in stand te kunnen houden, volgend jaar weer ouderwets met de schoffel verwijderd moet
Door een landelijke bezuiniging dreigen veel maatschappelijk worden, een extra post van 272.000 euro per jaar.
