I
van bezuinigingen
Begroting opnieuw in teken
k
lil
AAA
Inwoners merken weinig
i kant
Woonlasten stijgen met 4%
si&bkshbbki
’taalt
krijgt
DONDERDAG 4 NOVEMBER 2004 - PAGINA 1S
DE TILBURGSE KOERIER
"Pijn lijden en toch problemen oplossen"
Jan Hamming is trots op begroting
Gemeente kan het af met minder mensen
Plussen en minnen
leente
JS (D66):
iet
I
Forse bedragen voor veiligheid, armoedebestrijding en cultuur
Veiligheid is basisvoorwaarde voor
nieuwe ontwikkelingen
45,38
Af: Zalmsnip
4
2004
2005
stijging in e
stijging in%
Onroerend zaakbelastingen
Rioolrecht
Afvalstoffenheffing
Woonlasten Tilburg
640,38
618,54
-21,84
3,4
Totaal
595,00
Aansluitrecht
Afvoerrecht
3 8 novem-
;r om 14.00
s te beper-
laft, waren
iandere
iekwart
jaat naar vei-
idere opvallen-
Uiteindel
geval is.
Het f
wordt
gheidsbudget kan de
maken van de acties
jeleidsfuncties. De
laakt dat de komt
■leid. Er is dus minder
150.60
120,48
9,03
- 3,33
- 18,82
de r
heb
e met
■n. “Dat
met een
iervoor
dat tot aan
Tilbu
be
tuu
3,25
3,25
enwerk Aftak krijgt 20.000
idie.
58,32
21,50
258,30
155,79
124,63,
5.19
67,35
24,83
277,12
i verder nauwt
sstijgingen. AL
ijgen,
ridsplaatsen minder tellen dan nu het
Wonen in Tilburg i
4% duurder. Vorig
8%. Van de tariever
met 3,2
steld be
Burgei
de beg
moest ook
lar. Op
vember
volgt uit (voor de ozb
aarde van 117.780 euro).
ui de begroting,
ten. Onderwijl
idien is vanavond
een groot deel
uur.
Eigenaar
Gebruiker
i. Veel gebeurde
noemer.
aan dat er
lieumaatregelen
ve hebben afge-
Vervoersplan.”
Meer dan 10 miljoen euro bezuinigen. Daar wordt de
wethouder Financiën, Jan Hamming, zeker niet vrolijk
van. We hebben het aangedurfd om scherpe keuzes
te maken. En dat moest ook wel.”
Zoals g
het rijt
"“‘ginj
geld naar de zoge
vijkse Voorziening
miljoen per jaar.
r bijdragen aan belangrijke
b projecten. De kans bestaat
r.tal de uitvoering moet wor-
“Voor de or
Hamming.
besluit aan
dingen
troles b
HammL
een kwe
plaatje van de woonlasten 2005 ziet er als x
dt uitgegaan van een gemiddelde woningwar
Met het veiligheidsbudget kan de gemeente
serieus werk maken van de acties die vorig
jaar zijn aanbevolen door de Commissie
Veilig Samenleven.
De begroting van de gemeente Tilburg voor 2005 is evenals vorig jaar vooral een bezuinigings-
stuk. Opnieuw minder geld van het rijk terwijl de kosten stijgen. Alles bij elkaar moest er een
tekort van ongeveer 11 miljoen euro worden weggewerkt. Dus viel aan flinke bezuinigingen niet
te ontkomen. Toch ondervinden de inwoners van Tilburg hiervan nauwelijks directe nadelen.
In de begroting staan voor een kleine
2 miljoen euro nieuwe zaken. Die kunnen
gerealiseerd worden omdat er op
posten wordt bezuinigd. Bijna dri<
hiervan, ruim 1,4 miljoen, ga;
ligheid. Maar er zijn nog and<
de zaken waarmee veel geld is gemoeid.
i "Het
aldus
en 2
"Kei
I reden
1 geld krijgen.”
elijk zal de gemeente in 2008 bijna 90 arbei
Dit gebeurt zonder gedwongen ontslagen.l
geld geïnvesteerd in een ve
j het terrein van leefbaarhei
aan. "We hebben oog voor de
kampt. En
knoem onder
geheten
igen: 6 ton
-. De reserve
agen aan belangri
Beten. De kans bes
- 13,4
- 6,7
Kunststichting
over hoe het geld
straks wordt beste
bij gelden.
I dat de
•n, omdat
irstromen
ia 1,2 mil-
Igend jaar
van de Tilburgse
die in november
ling gaat
ivuliende
voor minima. De
in Tilburg al bestaat,
BER 2004-PAGINA 14
3 per jaar
»n de totale uitga-
r zo'n 4 miljoen
naar het
«••ogramma's
i nOOgSt IS
Pater v/d Elsenplein,
jk en Wilhelminapark)
van verloedering.
skken in de stad die
Tegenwind
Er wordt niet alleen extra g
stad. “Dat doen we ook op
jeugdzorg vult Hamming
maatschappelijke problemen waarmee Tilburg k
we pakken de noden die onze stad kent aan, ik
meer met het armoedebeleid. Daar zetten we stevig op door
ondanks de financiële tegenwind. Bovendien slagen we er
ook nog in om de woonlasten voor onze burgers
ken. Als Den Haag de Zalmsnip niet had afgescha
•die lasten in Tilburg zelfs geda
irdige
:ariorechten zul-
onder het
i hanteren.
- breid. Er wordt extra geld
bijzondere bijstand. Dat
id voor chronisch zieken,
en en ouderen. Tenslotte worden
initiatieven ondersteund die bij-
loedébestrijding.
wordt verder uitgebr
vrijgemaakt voor bij:
is speciaal bestemt
gehandicaptei
particuliere in
dragen aan armt
Minder doen
Een bewuste keuze is het bezuinigen op eigen personeel,
irganisatie heel pijnlijk, dat besef ik aldus
“Maar daar ligt onder meer het weloverwogen
ii «an ten grondslag om als lokale overheid een aantal
n minder of helemaal niet meer te doen. Minder con-
bijvoorbeeld op bouw- en milieuvergunningen."
ling realiseert zich dat het met deze begroting soms
/estie van geven en nemen is. “Aan de ene kant lagere
woonlasten voor de burgers, aan de andere kant iets rus
tiger aan met geld voor de wijken”, legt hij uit. Het bedrag
per inwoner stijgt iets langzamer dan was voorzien. "Dat
is een verantwoorde keuze omdat er nu nog geld overblijft
en de stad blijkbaar nog moet wennen aan de Verrijk je
wijk aanpak. We zitten dus niet in het wilde weg te snijden.
Kijk naar cultuur. Aan de ene kant een bezuiniging, aan de
andere kant een nieuwe spaarpot om te vernieuwen. Zaken
anders aanpakken, ook dat is begroten.”
emeester Ruud Vreeman vindt dat het college
■groting scherpe keuzes heeft weten te maker
wel met een bezuinigingsoperatie als deze.”
i‘Verrijk je wijk’
ilaats van vol-
m hebben we de
houden. Verder
ken naar de WVC
miljoen van over
scussies hebben
ien op vergoedin-
e vraag ik me af
e organisatie wel
tuis komen er
lan er weggaan."
zich niet slecht gaat met Tilburg,"
■t gemiddelde inkomen gestegen
i de stad meter waard geworden,
ist deze positieve ontwikkelingen de
feit dat wij van het rijk nu nog minder
Cultuur: ruimte voor vernieuwing
Op het gebied van cultuur is het geven en
nemen in de begroting. Vanaf 2006 zal op
totaal aan beschikbare middelen voor cul
tuur jaarlijks 3 ton worden bezuinigd. Maar
al vanaf 2005 komt er een speciale geldpot
voor culturele vernieuwing in de stad. Met
deze zogeheten bestemmingsreserve willen
B&W vernieuwingen in het culturele aanbod
in Tilburg gaan ondersteunen. Hoeveel geld
er wordt gereserveerd en waar dat vandaan
komt, is nog onderwerp van besluitvorming.
In,elk geval zal dat het geld zijn
het recente faillissement naar de
l ging. Ook wordt nog l
;eld uit de nieuwe cultt
teed en welke criteria
En verder:
Er wordt niet bezuinigd op groenonder
houd.
Stedelijk jongeret
euro meer subsid
Voor Brede Scholen is ruim 3 ton extra
beschikbaar.
Er wordt 2 ton bezuinigd op sport.
De gemeente houdt rekening met extra
dividenduitkeringen door de Tilburgse
Waterleiding Maatschappij (TWM) en het
Brabants Afvalteam (BAT) van in totaal
3 ton.
Het werken met het
en casemanager
succesvol. In Tilbur"
uitkeringsgerechtio
de ingeslagen weg de:
1 miljoen euro extra v
bedrag betaalt zichzel
uitkeringen.
Er gaat minder g‘
reserve Bovenwijl
in plaats van 1 m
is bedoeld voor
infrastructurele p
dat van een aanta
den gefaseerd.
Er gaat 50.000 euro minder naar het ver
nieuwen van openbare verlichting op plek
ken waar die verouderd is. Recente aanbe
stedingen leveren een besparing op van
nog eens hetzelfde bedrag.»
1840 formatieplaatsen, de Diamantgroep niet mee-
dan nu. Uiteindelijk verdwijnen als gevolg van
ruim 100 formatieplaatsen. De gemeente gaat vooral
B gedachte hier achter is dat er de afge-
lende jaren vooral in het teken zullen
toefte aan beleidsadviseurs.
diverse terreinen beleids-
milieu. Verder zet de
-dlteuverguriningen.
leid van bedrijfsle-
nigd op de'capaci-
iverlast die horeca,
geld naar toe.
installaties. Tenslotte gaat
lening hier en daar een tandje lager. Onder meer aan de balies
tijden kunnen ontstaan in de stadswinkels. Ook is het
icten die nu nog gratis zijn, moet worden betaald.
gezegd zijn ook in 2005 de kortingen van
jk de grootste boosdoener. Samen met de
stijgingen van lonen en kosten zijn ze goed voor
zo’n kleine 8 miljoen. Daarnaast moet er ook
extra geld komen, voor veiligheid bijvoorbeeld.
Minder personeel
Bijna de helft van de besparingen heeft het col
lege gevonden door te bezuinigen op personeels
kosten. Enerzijds door te snijden in de eigen
organisatie. Anderzijds door minder extern per
soneel in te huren. Verder stopt de gemeente vol
gend jaar minder geld in de spaarpot voor grote
investeringen, 2 miljoen. Belangrijke projecten
die op stapel staan in de stad, hoeven echter niet
in de ijskast. Blijft over een bedrag van zo’n 2
miljoen aan echte bezuinigingen. Die realiseert
het college door allerlei uitgaven iets naar bene
den bij te stellen.
Er zijn verder nauwelijks noemenswaat
tariefsstijgingen. Alleen de precariore
len stijgen, omdat die in Tilburg nog
gemiddelde liggen dat andere steden
De parkeertarieven die in 2004 gemiddeld 20
eurocent per uur duurder zijn geworden, gaan
niet verder omhoog. Wel zullen de parkeergarages
Koningsplein en Louis Bouwmeesterplein tijdens
uren dat er nauwelijks wordt geparkeerd, dicht
gaan. Dat levert een besparing op van 160.000
euro. Daarnaast moet er op parkeren nog 150.000
euro worden bezuinigd.
er de rekening
ar die verhoging
an Tilburg daar
dan is het nog
ijgt juist steeds
t, bijvoorbeeld
kels. Ik hoorde
n heeft moeten
n brief. De
ld van de bezuini-
er op hun hoofd,
istgoedaankopen.
ling van de
rhouden en ook
ap we eerst zono-
i we geld over,
creatief aan de
r de inzet van
ar in zo'n situatie
e doen. Je zou de
i voor het tijde-
ielbare werkzoe-
t aan de lijsten
ling helpen oplos-
i cityring aanleg-
naar het cen-
systemen durven
:xtra geld hoeft
:nd bezig.”
wordt volgend jaar gemiddeld
jaar bedroeg de stijging ruim
•n stijgt alleen dat van de ozb:
,25% (1,25% inflatie 2% volgens vastge-
oeleid). Overigens is dat tarief nog voorlopig
omdat de hertaxatie van het onroerend goed in
Tilburg nog niet is afgerond. De andere tarieven
gaan omlaag: de rioolrechten met ruim 13% en de
afvalstoffenheffing met bijna 7%. Toch laat het
eindplaatje geen daling van de woonlasten zien.
Dat komt omdat de regering vanaf volgend jaar de
zogeheten Zalmsnip heeft afgeschaft. Dat scheelt
ieder huishouden ruim 45 euro. Tilburg is nog
steeds goedkoper dan andere grote gemeenten.
Van de 35 steden in Nederland staat Tilburg op het
gebied van woonlasten op de 33e plaats.
Volgend jaar telt de gemeente Tilburg 1840 formatieplaatsen, de Diamantgroep
gerekend. Dat zijn er ruim 60 minder dan nu. Uiteindelijk verdwijnen als gevolj
bezuinigingen de komende 4 jaar ruim 100 formatieplaatsen. De g
besparen op zogeheten staf- en beleidsfuncties. De gedachte hier
lopen jaren al zoveel beleid is gemaakt dat de komende jarer
staan van de uitvoering van dat beleid. Er is dus minder beht
Er verdwijnen meer dan 20 staffuncties. Daarnaast wordt op
capaciteit ingeleverd: onderwijs, sport, ruimtelijke ordening,
gemeente fors minder mensen in voor het handhaven van bouw- en milieuve
Er wordt dus een groter beroep gedaan op de eigen verantwoordelijkheid
ven en burgers. Omdat veiligheid zo belangrijk is, wordt er niet bezuini-
L teit die nodig is om te controleren op verloedering van straten en op ovci
K. drugspanden en evenementen kunnen veroorzaken. Daar gaat juist meer
Ook blijven de controles op brandveiligheid en op risicovolle lnsf"‘“"
Pjjt de gemeentelijke dienstverlening hier en daar een tandje lager
Hg waardoor mogelijk langere wachttijden kunnen ontstaan in de
mogelijk dat voor bepaalde produi
Ook mensen er bij
Toch komen er ook meer dan 10 formatieplaatsen bij. Ongeveer driekwart daarvan wordt
ingezet voor veiligheid. Die is de komende jaren niet voor niets zo belangrijk in Tilburg.
De gemeente krijgt ook een aparte afdeling Ondernemerszaken wat nauw samenhangt mt
“‘de komst van hett)ndernemersloket. Versnippering van mensen en activiteiten over ver
schillende onderdelen van de gemeente behoort hiermee tot het verleden.
Armoedebestrijding: nieuwe plannen
Vanaf dit jaar mogen gemeenten van het
Rijk geen eigen beleid meer voeren om
mensen met een minimum inkomen te
helpen. Dit heeft tot gevolg gehad dat de
subjectsubsidies in Tilburg zijn verdwenen.
Daarvoor in de plaats komt Tilburg m
eigen armoedebeleid. Het Rijk had hit
geld toegezegd maar dat gaat niet door. Er
wordt nu gebruik gemaakt van geld
gemeente overhoudt aan uitkeringer
in Tilburg steeds meer mensen door
naar betaald werk. Hel gaat om bijnt
joen euro. Dat geld wordt vanaf volg
gebruikt voor de uitvoering
Armöedenota. De raad stelt
vast. Het geld voor armoedebestrijdii
onder meer naar een collectieve aam
ziektekostenverzekering
schuldhulpverlening die
Onderhoud wegen in lagere versnelling
Van het geld voor wegenonderhoud wordt
volgend jaar 2 ton overgeheveld naar het vei
ligheidsbeleid. Dat bedrag wordt ingezet om
de verloedering van straten aan te pakken.
Vanaf 2006 gaat het om 7 ton per jaar. Dat
heeft tot gevolg dat het onderhoudstempo
voor wegen en straten in een lagere versnel
ling gaat. Bij de onderhoudsprojecten die
worden doorgeschoven, gaat het met name
om nieuwe bestrating.
Overigens staat in de begroting 3 ton extra
voor verkeer en vervoer. Dat geld is onder
meer bestemd voor wegreconstructies met
sing van zeer stil asfalt en voor onder
aar betere verkeersregelingen.
burg hebben de bezui
nigen. Van de tarieven
■n, gaat alleen dat van
al eerder afgesproken.
Andere tarieven die te maken hebben met de
woonlasten, dalen zelfs. Helaas heeft de rege
ring de Zalmsnip voor volgend jaar afgeschaft.
Anders waren de woonlasten in Tilburg met
bijna 3,5% gedaald.»
Een van de belangrijkste onderwerpen uit de begroting vindt
Vreeman het leefbaar en veiliger maken van de stad. In totaal
wordt er 4 miljoen vrij gemaakt om invulling te geven
aan de voorstellen van de commissie Fijnaut. “Wij gaan er
voortvarend mee aan de slag. In 2005 worden veelplegers
hard aangepakt; of ze gaan een resocialisatietraject in of ze
verliezén hun plaats in de maatschappij. Om te voorkomen
I dat risicojongeren dreigen af te glijden naar de criminaliteit
moeten ze worden opgevangen in een school voor risico
jeugd. Een aangescherpte Algemene Plaatselijke Verordening
geeft ons mogelijkheden om overlast snel en efficiënt aan te
pakken: maatregelen als een verblijfsverbod of samenscho
lingsverbod worden, wanneer nodig, toegepast. Foute horeca
en foute coffeeshops blijf ik hard aanpakken.”
Veiligheid is volgens Vreeman geen doel op zich. “Het is een
voorwaarde om andere dingen die belangrijk zijn, zoals eco
nomische groei en bijvoorbeeld culturele ontwikkelingen,
voor elkaar te krijgen.
“Té gemakkelijk, vindt Vreeman, "om alle schuld van de
I financiële problemen op Den Haag af te schuiven. We hebben
nu eenmaal te maken met econorhische teruggang. Daar kan
regering niet zo veel aan doen. Waar ik wel moeite mee
b is dat het rijk de gemeenten en dus ook ons steeds meer
taken toebedeelt, zonder dat we daar het benodigde geld bij
krijgen.”»
dsbeleid. Met het
kunnen we de
rissie Fijnaut vol-
r op blijven hame-
i beeld blijft. Acht
lelachen toen we
ireen het. Want
wijk of buurt,
aat op durven. De
met het project
oed dat we het
litgeven. De rege-
immige buurten
in ervan."
Veiligheid: 4 miljoen euro
De komende 4 jaar bedrager
ven voor veiligheid elk jaar
euro. Ruim de helft hiervan gaat
opstellen en uitvoeren van actieprog.
voor de wijken waar de nood het hoe
(Binnenstad, St. Anna, Pater v/d Eiser
Verdiplein, Reeshofdijk en Wilhelmir
en naar de bestrijding ve
Hierbij gaat het om plekl
er niet uitzien of waar veel overlast is.
Ongeveer 2,7 miljoen van het veiligheidsgeld
wordt opgehoest door elders in de begroting
te snijden of wordt betaald uit bijdragen van
het rijk en de provincie. De komende 4 Jaar
leveren die bijdragen de gemeente in totaal
ruim 5,5 miljoen euro op.
teties de lezer al
college aankijken.
lar ze volgende
Gevolgen
Natuurlijk is van de bezuinigingen in de stad
het een en ander te merken. Projecten worden
later of soberder uitgevoerd. Maar het voorzie
ningenniveau staat niet onder druk. Op veilig
heid, wonen en economie wordt sowieso niet
bezuinigd.
Voor de inwoners van Tilbt
nigingen geen directe geve
die de woonlasten bepalen
de OZB omhoog. Dat was a
zogeheten polismodel
jment bij Sociale Zaken is
'ilburg verlaten relatief meer
tigden de bijstand. Om op
lagen weg door te gaan, wordt
uitgetrokken. Dat
elf terug door minder
Buurtbudgetten groeien langzamer
Wijken kunnen geld krijgen van de gemt
voor goede ideeën die bijdragen aan de
sociale ontwikkeling. Voor deze zogeheten
buurtbudgetten is dit jaar 2 euro per inwoner
beschikbaar. Volgend jaar zou dat al het dub
bele zijn. Dat wordt nu pas het geval in 2007.
In 2005 en 2006 zijn de bedragen respectie
velijk 3,25 en 3,50 euro per inwoner. Ook op
de kosten voor de campagne die ‘Verrijk je
wijk' onder de aandacht moet brengen, wordt
een beetje bezuinigd.
Het is onbegonnen werk om op deze pagi
na alles over de begroting uit de doeken
te doen. Toch zijn er diverse kleine bezui
nigingen maar ook nieuwe zaken die het
vermelden waard zijn. We bladeren even
door de begroting.
t gekke is dat het op
ts Vreeman. Zo is het
zijn ook de huizen in de stad meter waard
■erzijde is dat juis“ J-
zijn voor het I
crijgen.”
pos;
wij
