Begroting 2003: de hand gaat op de knip
c
wemeentenieuws
<3
■F
Bezuinigingen, hogere tarieven maar ook geld voor nieuwe zaken
Ml
r ~1^
DE TILBURGSE KOERIER
■DONDERDAG 31 OKTOBER 2002 - PAGINA 10
DE TILBURG!
groting gaat in totaal ruim 828 miljoen euro om.
egger
spor
Woonlasten stijgen ruim 6%
Burger betaalt werkelijke kosten
Groot geld voor groot werk
2002
stijging in
stijging in
2003
145,41
116,33
6,23
4,68
4,5
4,5
60,51
22,31
62,84
23,17
2,33
0,86
3,9
3,9
20,31
9,0
Totaal
514,58
548,99
34,41
6,7
Pittige debatten verwacht
Eerste begroting voor nieuwe raad
Het nieuwe beleid en de bezuinigingen nader belicht
Over minder en meer
94
Dat er vanaf 2003 moet worden bezuinigd, wil nog niet zeggen dat de handen
niet meer uit de mouwen gaan in de stad. Wie het investeringsprogramma van
de gemeente ziet, kan niet anders dan concluderen dat Tilburgers de komende
jaren volop kunnen profiteren van tal van belangrijke nieuwe voorzieningen.
De begroting 2003 bevat vele tientallen onderwerpen waarvoor extra geld
wordt uitgetrokken. Maar ook vele tientallen zaken waarop bezuinigd gaat
worden. Alles opsommen op deze pagina is onmogelijk. Niet alles is ook even
interessant voor de burger. We volstaan daarom met een samenvatting.
Veel diensten die de gemeente haar klanten verleent, worden nog steeds niet
helemaal doorberekend. De gemeente wil ernaartoe dat steeds meer van die
diensten ‘kostendekkend’ zijn. Hier en daar heeft dat forse stijgingen tot
gevolg. Ook andere tarieven gaan omhoog. Enerzijds om de gestegen kosten te
dekken, maar soms ook om beter in de pas te lopen met vergelijkbare steden
waar al langer hogere tarieven gelden.
Afvalstoffenheffing
Af: Zalmsnip
De begroting zoals die nu op tafel ligt, is een stuk van het college van
B&W. De gemeenteraad stelt de begroting vast. Sinds de gemeenteraads
verkiezingen van maart 2002 zit er een nieuwe raad. De begroting voor
2003 is dus de eerste begroting die de nieuwe raad gaat vaststellen. Op
zich niets bijzonders, want na elke gemeenteraadsverkiezing treedt er
een nieuwe raad aan. Maar na de laatste verkiezingen is er iets veranderd
in de bestuurlijke verhoudingen. Het college van B&W en de gemeente
raad zijn los van elkaar komen te staan. Voor de verkiezingen waren
wethouders nog lid van de gemeenteraad en waren de raad en het college
nog twee handen op één buik. Nu hebben raad en college verschillende
rollen. De raad bepaalt het beleid van de gemeente op hoofdlijnen, terwijl
het college verantwoordelijk is voor de uitvoering van dat beleid. De raad
controleert vervolgens of het college dat goed gedaan heeft of niet. De
bedoeling hiervan is dat er meer discussie komt tussen de partijen in de
raad en tussen raad en college. In die zin zal ook naar de begroting 2003
worden gekeken. Dat zouden dus best eens pittige debatten kunnen
worden op maandag 4 en dinsdag 5 november. Dan behandelt de raad de
begroting 2003. Wie wil komen luisteren, kan terecht op de publieke
tribune van de raadzaal. Maandag begint de begrotingsbehandeling om
1 7.00 uur, dinsdag om 14.00 uur.
Onroerend zaakbelastingen
- eigenaar
- gebruiker
Rioolrecht
- aansluitrecht
- afvoerrecht
Foto’s: MultiVision Partners,
Beeldveld Wilfried Scholtes.
jt uit (voor de ozb wordt
u »an een woning). Op het
icht.
226,31
45,38
De populaire
Dat gaat in 2003 bijna
139,19
111,65
246,62
- 45,38
1 voor 2
1de waarc
Zalmsnip in mi
e sportac-
tensport-
‘anuari
uen gaan
/akantie
ts van
meer moet gaan betalen, zijn onder
tarief met 0,20 eurocent), de
1,35 naar 0,50 eurocent per fiets), de
rechten voor terrassen (12,3%).
Voor het eerst
sinds jaren heeft
de gemeente er een
zware dobber aan
gehad om de
begroting sluitend
te krijgen. De tijd van economische voor
spoed is nu echt voorbij. Daar komt bij dat
het nieuwe, inmiddels demissionaire
kabinet verschillende plannen in petto
heeft die slecht zijn voor de gemeentelijke
portemonnee. De gemeente moet fors
bezuinigen. Veel tarieven gaan extra
omhoog. De reserves worden aangevuld
om in de toekomst financiële risico’s af te
dekken. Kortom, de hand moet op de knip.
Maar dat snijden in de uitgaven en zorgen
voor meer inkomsten doet de gemeente
ook om nieuwe plannen te kunnen verwe
zenlijken. Er wordt flink genvesteerd in
belangrijke voorzieningen in de stad.
ïctor. Het jazzcentrum Paradox krijgt er
n dit podium jaarlijks 45.000 euro bij.
jaar eenmalig 68.000 euro extra.
Dabaa
Mashn
Tilburg
Dowlad;
caruurta
iney car
waxaa t
marwalt
muhiim
ay ugu c
ciyaarah
la waxe<
meelaha
dhigata
Caruurti
shahaad;
cashar
oo daba
ah ku
shahaad
walba a
rabtaa s
hoose d
ajaanibi
waxa ui
Sidaas s
shaqaak
gooni al
dheeraai
Caruurt;
iskoolks
waxaa 1
Waa in
muhiim
uguqey
Yüzme
Tilburg
projesi.
Tilburg
istemekti
bogulma
mahalleL
böylece
saglanm;
ögrenme
Yüzme I
günü, qc
degerlen
olmaktac
altinci s
saglanm:
diploma:
derslerin
simfta j
focuklar
A diplot
belirtmei
bogulma
önümüzi
tüm qo
gerektigi
ailelerin
verdiklei
olarak bi
temel e
yüzmeyi
amaciyk
ders saai
dersleri1
verilecel
davet
olabilme
onlan
(ocuklat
Socuklat
ücretsiz
katilmal
Dit is een publicatie van het gemeentebestuur van Tilburg
Ouderenbeleid krijgt gestalte
Vorig jaar heeft de gemeenteraad de
beleidsnota Langer thuis in Tilburg
vastgesteld. Die nota staat vol met
plannen om ouder wordende
Tilburgers - en dat zijn er steeds
meer - kansen te bieden om maat
schappelijk volwaardig te blijven
meedraaien. Een beleidsnota is
mooi en papier is geduldig. Er moet
natuurlijk ook iets gebeuren. Vanaf
2003 is dat het geval. Er staat dan,
ook in de jaren daarna, 350.000
euro op de begroting voor uiteenlo
pende
Veel geld naar onderwijs
De gemeente gaat veel extra geld steken in de onderkomens van het basisonderwijs. In
2003 is 843.000 euro beschikbaar. Dat bedrag loopt op tot ruim 1,3 miljoen euro in
2006. Er komt ook nog 250.000 euro op tafel om nieuwe schoollokalen te bouwen. Die
zijn nodig omdat er een enorme toename zit in het extra onderwijs voor kinderen van
2 tot 5 jaar met een taalachterstand, de zogenoemde beginschool. Voor dit onderwijs
trekt de gemeente volgend jaar nog eens 400.000 euro uit. In 2006 is hiervan nog
100.000 euro nodig, omdat het rijk hiervoor dan meer geld beschikbaar gaat stellen.
Tot slot gaat er structureel 250.000 euro naar de bekostiging van twee nieuwe brede
scholen. Hiervan heeft Tilburg er al zeven. Het moeten er uiteindelijk elf worden.
De gemeente had nogal wat ambitieuze plannen klaarliggen, voordat het college van
B&W (het dagelijks bestuur) aan het opstellen van de begroting begon. Die plannen
staan in het zogeheten Algemeen beleidsplan van het college, dat na de gemeenteraads
verkiezingen van maart dit jaarwas opgesteld. Veel van die voornemens hadden nu de
ijskast in gemoeten, als er niet elders geld vandaan was gekomen. De plannen uit het
beleidsplan en andere wensen kosten bij elkaar ruim 4 miljoen euro in 2003 en de, jaren
daarna. Voor eenzelfde bedrag wordt de gemeente geconfronteerd met tegenvallers als
gevolg van het nieuwe kabinetsbeleid. Dan is bezuinigen dus onvermijdelijk. De begro
ting moet immers sluitend zijn, dat staat voorop in het beleid van de gemeente. Die
bezuinigingen (7 miljoen euro in 2003 en oplopend tot ruim 9 miljoen in 2006) reali
seert de gemeente de komende jaren op verschillende manieren. Volgend jaar wordt
voor 750.000 euro gesneden in de eigen organisatie. Vanaf het jaar daarna wordt dat
bedrag verdubbeld. ‘Nog minder bureaucratie en nog meer efficiency’ is het motto
waarmee dat gebeurt. De gesubsidieerde instellingen in de stad moeten ook meedoen.
Die worden vanaf 2004 1% gekort op de stijging van de loonkosten die tot nu toe geheel
werd gecompenseerd. Vanaf 2005 geldt een korting van 2%. Op uiteenlopende uitgaven
wordt in totaal zo’n 1,5 miljoen euro bezuinigd, oplopend tot ruim 2,5 miljoen in 2006.
Het kostendekkend maken van dienstverlening en tarieven moet 1,7 miljoen euro ople
veren. Ten slotte wordt voor 2,2 miljoen euro aan reserves en rijksmiddelen op een
andere manier ingezet, waardoor geld vrijkomt voor nieuwe zaken. In de gemeentebe-
Extra geld voor extra veiligheid
Veiligheid staat hoog op de agenda bij het gemeentebestuur. Dat zie je terug in de
begroting, in totaal wordt zo’n 700.000 euro extra uitgetrokken voor een grotere
veiligheid in Tilburg. Voor een betere brandveiligheid in allerlei gebouwen (bijv, cafés
en studentenhuizen) komt er meer controle en een betere vergunningverlening. Bij de
brandweer gaan ze nog meer accenten leggen op ‘voorkomen is beter dan blussen’,
dus op preventie. Er komt extra geld voor rampenbestrijding en voor een beter inzicht
in de risico’s van de opslag van gevaarlijke stoffen. Ook de veiligheid op straat krijgt
extra aandacht. Op de Heuvel komt de mobiele politiepost terug. Dat betekent dus
meer toezicht tijdens de uitgaansavonden. Ten slotte, ook dat is veiligheid, kunnen
bezoekers van zwembad Stappegoor met een gerust hart een duik gaan nemen. Er
komt een bewakingsdienst, dus dat betekent minder overlast van eventuele onrust
zaaiers.
...jkool-
dat het geva
i de jaren daar
>p de begroting
activiteiten.
Slecht en goed nieuws voor de cultuursector
Het slechte nieuws voor de cultuursector is dat de grotere instellingen geld moeten
inléveren. Het goede nieuws is dat énkele kleinere aanbieders er juist geld bij krijgen.
Schouwburg en Concertzaal Tilburg, de Openbare Bibliotheek Tilburg, de Tilburgse
Dans- en Muziekschool en de Tilburgse Kunststichting moeten het bij elkaar vanaf
2004 jaarlijks met bijna 425.000 euro minder doen. Ook het Nederlands
Textielmuseum ontspringt de dans niet. Er wordt structureel 80.000 euro bezuinigd
op de bedrijfsvoering. Bovendien wordt het museumkaartje 50 eurocent duurder. Ten
slotte wordt de subsidie voor Terra Nova vanaf 2004 afgebouwd. Dat levert uiteinde
lijk structureel 150.000 euro op.
Er gaat ook extra geld naar de cultuursec
vanwege het grote landelijke succes van
Filmfoyer Tilburg krijgt volgend ja-
Plussen en minnen in de sport
De Tilburgse sportwereld zal de begro.ting van de gemeente ervaren als een verzame
ling van plussen en minnen. Er valt zo’n 350.000 euro aan plussen te noteren. Daarvan
gaat meer dan de helft naar de verbetering en het onderhoud van de sportaccommo
daties. Voetbalvereniging Were Di krijgt geld om een kunstgrasveld aan te leggen. Er is
126.000 euro nodig om gesubsidieerde arbeidsplaatsen die wegvallen in de s,
sector (bijv, conciërges), te vervangen door reguliere arbeidskrachten.
Toch is niet alles botertje aan de boom in de sportsector. De tarieven voor de
commodaties gaan per 1 augustus volgend jaar met 4% omhoog, voor de buite
accommodaties met 5%. Een kaartje voor een van de zwembaden wordt per 1 jai
2,5% duurder. Op 1 augustus volgend jaar komt daar nog 3% bij. De zwembaden
overigens iets langer of eerder dicht: de Drieburcht voortaan de hele zomerva
(was drie weken), Stappegoor sluit op werkdagen ‘s avonds om 21.30 in plaats
22.00 uur.
En verder:
- De stadswinkel Udenhout krijgt
weinig bezoek en wordt omge
bouwd naar servicepunt (besparing
100.000 euro). Het niveau van de
service blijft nagenoeg ongewij
zigd.
- Evenals vorig jaar gaat er weer
veel extra geld naar wat we de
infrastructuur noemen (wegen,
straten, verlichting, groen). Dit jaar
zelfs nog meer. Voor wegen en
verlichting 1.9 miljoen euro struc
tureel bovenop eerdere extra
uitgaven. Voor het maken van een
nieuw plan voor het Heuvelplein
eenmalig 100.000 euro. Voor de
tweede fase van de herinrichting
van de winkelstraten in de binnen
stad 100.000 euro in 2003,
oplopend naar bijna 400.000 in
2005 en 2006. Voor het schoon
houden van die binnenstad op
zondag jaarlijks 12.000 euro extra.
- Het schoolzwemmen wordt alleen
nog betaald voor kinderen die niet
kunnen zwemmen (bespaart uitein
delijk 50.000 euro structureel).
Jeugd heeft de toekomst
Niet alleen het vele extra geld voor onderwijs maakt duidelijk dat in Tilburg de jeugd
de toekomst moet hebben. Zo wordt van 2003 t/m 2005 jaarlijks 200.000 euro uitge
trokken voor de huisvesting van Antilliaanse jongeren. In de Reeshof krijgen jongeren
een eigen ontmoetingsruimte. Om meer inzicht te krijgen in het jeugdbeleid, trekt de
gemeente in 2003 en 2004 jaarlijks 91.000 euro uit voor onderzoek. Overigens moet
ervanaf 2004 ook jaarlijks 100.000 euro worden bespaard op het jongerenwerk.
Busreizigers in het voordeel
Goed nieuws voor de busreizigers in Tilburg. De piekbus is nagenoeg weer terug.
Velen weten het nog: op koopavonden en zaterdagen kon je voor ‘n piek met de
stadsbus naar het centrum. Vorig jaar moest dat bedrag omhoog naar ruim anderhalve
gulden (0,75 eurocent) omdat het rijk minder wilde bijdragen. En dan nog moest de
gemeente flink in de buidel tasten om deze succesvolle openbaar-vervoervoorziening
in stand te houden. Nu doet de gemeente er nog een schepje bovenop. De piekbus is
nagenoeg weer terug. De naam luidt TopTicket en een kaartje kost een halve euro. Dit
kost 52.000 euro in 2003, oplopend naar 751.000 euro in 2006.
Ook het busvervoer voor het uitgaande publiek wordt uitgebreid.
Nightliner gaat ook op donderdagavond (lees: nacht) rijden. Dat g:
100.000 euro extra kosten. Na dat jaar komt er een evaluatie.
Woonlasten
Wat een gemiddeld Tilburgs huishouden per jaar kwijt is aan zogeheten woonlasten,
wordt bepaald door de onroerend zaakbelastingen (ozb), de afvalstoffenheffing en het
rioolrecht. Voor deze tarieven geldt sowieso een stijging van 2,5% als gevolg van de
landelijke prijsontwikkeling. Voor de ozb komt daar nog 2% bij. Dat had het gemeente
bestuur al eerder dit jaar besloten om de realisering van nieuwe plannen mogelijk te
maken. De afvalstoffenheffing gaat fors omhoog, met 9%. Dit komt vooral door de
gestegen kosten voor afvalverwerking die de gemeente krijgt gepresenteerd. Het
rioolrecht stijgt met 3,9%.
Het plaatje van de woonlasten
uitgegaan van een gemiddelde
totaal wordt de zogeheten Za.i
Andere diensten waarvoor de klant van de gemeente r
meer: het parkeren (gemiddelde Stijging van het uurta
tarieven voor de fietsenkelders in het centrum (van 0,-
grafrechten op de begraafplaats (38%) en de precariore
2003 ziet er dan als volgt
rde van 117.780 euro van
ilndering gebrac'
De gemeente stopt extra geld in de zogeheten Reserve Grootschalige Investeringen.
Daaruit komen grote bedragen voor grote werken. In 2003 zijn dat het project
Museum in Bedrijf van het Nederlands Textielmuseum (1 miljoen euro), uitbreiding en
verbetering van het zwembad Reeshof (5 miljoen) en nieuwbouw van de Tilburgse
Dans- en Muziekschool (5,7 miljoen). Evenals dit jaar gaat er ook weer veel geld naar
de verbouwing van de Hasseltse Kerk tot multifunctioneel centrum (2,4 miljoen).
Investeringen die later aan bod komen, zijn onder andere de realisering van een geza
menlijk multifunctioneel centrum voor de wijken Theresia en Loven-Besterd en van
een 400 meter ijsbaan.
Het totale investeringsprogramma voor 2003 omvat 142 miljoen euro. Het grootste
gedeelte hiervan (96 miljoen) gaat naar het ontwikkelen (bouw- en woonrijp maken)
van woonwijken en bedrijventerreinen.
