emeentenieuws
Gemeenteraad onderschrijft
begroting 2002
5". Wijzigingsvoorstellen kosten geen extra geld
R 2001 - PAGINA 14
DONDERDAG 6 DECEMBER 2001 - PAGINA 15
Hans Janssen voor het eerst als fractievoorzitter
Les Ballets C. de la
;en Co: Troilus en
ig Amatei
Ook deze
Het beleid voor 2002 ligt nu vast maar...
Jan Hamming in de rol van wethouder financiën:
‘Dit is me goed bevallen’
(Nog) geen geld, wel aandacht
Rogie Company:
»n aan de tari‘
r 3/4 euro in
Foto’s: Beeldveld/Wilfried scholtes
JPHIE VAN SCHOUWEN.
voor het
De
tiber
Hij
ïgte-
Dit is een publicatie van het gemeentebestuur van Tilburg
i doen samen
i presen-
in zich-
1 novat-
uievoor-
's radicaal
jk fictief 1
ïrdei
igsvoorst
waren v
spreel
‘Dit is i
Van rituele paringsdans naar radicalisering van de democratie1
D66 pleit voor andere vorm
begrotingsbehandeling
DE TILBURGSE KOERIER
goede
volgend jaar
komen de
/an een politiek
Verder krijgt de Stichting Stadskern volgend jaar 22.500
(f 49.000,-) extra en mag de Stichting Amateurkunst structureel op 5.000
(f 11.000,-) meer subsidie rekenen. Ook deze voorstellen worden gedekt door de
sluitend te krijgen, hebben we i
moeten doen. Er zit bij het rijk
ons. Kortom, de financiële
De economische achteruit^
gevolgen hebben.’
f' De kleinere zaalsporten kunnen rekenen op lagere tarieven voor de huur van
?,°,n gemeentelijke accommodaties. Hiervoor wordt structureel 30.000 (f 66.000,-)
f-,. ingezet. Dit geld komt van de begrotingspost ‘sportevenementen’. Een extra bedrag
1 van 10.000 (f 22.000,-) gaat in 2002 naar de Stichting Topsportopleiding Tilburg.
Dit geld wordt weggehaald bij de post voor een opkomst bevorderende campagne
voorafgaande aan de gemeenteraadsverkiezingen volgend jaar.
totten vert
g voor het
het op langei
tijdens de be
niet verd
Wijziginj
dekking
Hamming
ervaring.
cking zijn
CDA kijkt tevreden terug op
begrotingsdebat
Ouderen
Er wordt €50.000 (f 110.000,-) c
Enschot en Udenhout te verbete'
teren van het welzijns- en woont
Dit bedrag wordt vrijgemaakt uil
Alles uit de kast
Janssen beseft de ernst van de huidige begrotingssituatie. De tijd van de Tilburgse
overschotten is voorbij. ‘Dit jaar konden we het financieel nog net rond breien', is
zijn uitleg. ‘Dat was voor mij overigens niet de reden dat amendementen zonder
financiële dekking niet werden geaccepteerd. Die zijn wat mij en het CDA betreft
nooit acceptabel. Maar vanaf volgend jaar worden we, door het begrotingstekort
dat zich aandient, gedwongen om nog sterker dan nu keuzes te maken. We zullen
dan alles uit de kast moeten halen.’
Met de goedkeuring van de begroting heeft de gemeenteraad het beleid voor
2002 en de jaren daarna vastgelegd. En dat is heel wat. Een inhaalslag op het
gebied van wegen- en stratenonderhoud. Extra geld voor sport en cultuur.
Grote investeringen in de nieuwbouw van de Tilburgse Dans- en
Muziekschool en het zwembad Reeshof. Meer geld voor jeugdbeleid en voor
de huisvesting van scholen. Een extra potje voor veiligheidsprojecten. Forse
bedragen voor het minderhedenbeleid. Dat alles is nu definitief.
ir in 2003 doemt
Ijoen). Daar wacht dus nog een
irdkeuze van Hamming. ‘Hier ligt
mteraadsverkiezingen van 6
ligt wat mij betreft al in de
i moeten in hun verkiezings-
>m willen gaan. Het gaat
it staat bij mij voorop.'
wijken van Toul
lts. Maar door zi
de uitdaging geb
chubert: ‘Lajeur
Zijn zware gelaat staat
gen die hij maakt. Het
h en kwetsbaar geheel,
rij Les Ballets C. de ia
esto dat hij besloot om
n documentair portret
filmportret van 52 mi-
0 minuten durende so-
e Ons: De Drie Ons
it.
id waar het leven goed
lebbers, helden en des-
rabantse cultuur anno
tiddag blaast Drie Ons
/en in en krijgen nieu-
ectabele plaats in de
dit onderzoek naar de
p de voor haar gebrui-
erende wijze. Onder
deel van de middag is
anwege het brede be-
jenlijk liever over een
:n talkshow met diep-
ve symbolen voor dat
iet met dit tegendraad-
emoties van het Bra-
■om René Jagers, Hedy
wis, Rob van Gestel en
og tegen Troje zonder
aanleiding is door ie
le hele strijd afblazen,
g gevaarlijker dan de
'ee jonge mensen ver-
coesteren in die kapot-
hoe meer ze met zich-
Regisseur Willibrord
la op het meest grillige
eare. Dicht op de huid,
nig, intiem. De toe-
neegesleept worden in
Laatste debat oude stijl
Voor Hans Janssen was 2001 het laatste begrotingsdebat oude stijl. Van de voor
zitter van de commissie bestuurlijke vernieuwing hadden we ook geen ander
standpunt mogen verwachten. ‘Nu zochten we als collegepartij ook de afstemming
met het college. Straks zal voor iedere fractie de afstand tot het college groter zijn,
of je nou collegepartij bent of niet. De gemeenteraad krijgt een belangrijke rol op
het gebied van budgettering. Dus hoeven we niet langer af te wachten waarmee het
college komt aanzetten maar kunnen we zelf in de voorbereiding van de begroting
al het nodige sturen. Dat gaat veel verder dan de toch wel beperkte wijzigingen die
nu tijdens het debat zijn doorgevoerd.'
Hans Janssen maakt al langer voor het
CDA deel uit van de gemeenteraad. De
begrotingsbehandeling eind november
was zijn eerste als fractievoorzitter. Hij
noteerde voor zijn partij diverse hoogte
punten. Vooral door de komst van het
dualisme verwacht hij volgend jaar een
ander soort begrotingsdebat. De raad zal
zich dan sterker laten gelden.
Geen Sinterklaas
Jan Hamming was duidelijk tijdens de begrotingsdebatten: 'We gaan hier geen
Sinterklaas zitten spelen.’ Het sluitend houden van de begroting stond bij de kers
verse wethouder financiën voorop. Hij accepteerde geen wijzigingsvoorstellen die
financieel niet waren gedekt. Dan moest het elders in de begroting maar minder.
Die stringente aanpak kwam hem op de opmerking te staan dat hij in de beste
traditie van de WD de hand op de knip hield. ‘Die vergelijking vond ik niet aan de
orde’, is ook nu nog zijn reactie. ‘Het was mij er in de eerste plaats om te doen dat
we als college en gemeenteraad verantwoord beleid voeren. Daarbinnen kun je dan
nog zoveel mogelijk je politieke idealen zien te verwezenlijken. Dat gold voor
mijzelf ook. Als wethouder voor bijvoorbeeld jeugdzaken probeer ik het onderste
uit de kan te halen.' Toch had Hamming geen last van een spagaat. ‘Ik was me
bewust van mijn andere rol. Daarbij had ik het voordeel dat we als college al een
evenwichtige begroting op tafel hadden gelegd. Dat verklaart ook dat er relatief
weinig wijzigingen door de raad zijn aangebracht. Er is hooguit sprake van enkele
kleine verschuivingen.'
Als gemeenteraadslid heeft Willem
Bartelings van D66 de begrotingsbehande
ling in de raad als boeiend ervaren. ‘Maar
voor mij als burger gaan die debatten
volledig langs me heen', voegt hij er aan
toe. ‘We zouden als gemeenteraad de
bevolking veel nadrukkelijker bij het
begrotingstraject moeten betrekken.’
Marges
Bartelings vindt sowieso dat de hele begrotingsbehandeling min of meer een
marginaal gebeuren is. ‘Het politieke hoogtepunt van het jaar is de vaststelling van
de zogeheten Perspectiefnota in het voorjaar’, legt hij uit. 'Dan leggen college en
raad het beleid vast. De begroting is eigenlijk een financieel uitvoeringsinstrument
van die Perspectiefnota geworden. Daarnaast bestaat de begroting voor een
belangrijk deel ook uit vaste kosten. De benvloedingsruimte is daarom zeer
beperkt.
Tekort als uitdaging
Het huishoudboekje van de gemeente voor 2002 is kloppend maai
een tekort op van maar liefst 3,7 miljoen (f 8 miljoen). Daar
flink probleem. ‘Een politieke uitdaging’, is de woordkeuze var
een opgave voor het nieuwe college dat na de gemeenteraadsv
maart volgend jaar zal aantreden. Maar de uitdaging I
aanloop naar die verkiezingen. De politieke partijen i
programma’s maar eens laten zien hoe ze daarmee or
tenslotte om het maken van inhoudelijke keuzes. Dat
-) extra uitgetrokken om het ouderenbeleid in Berkel-
teren. Met name het ouderenadvieswerk en het verbe-
mbeleid in die dorpen moet hiervan worden betaald,
uit het Fonds Sociale Vernieuwing.
De recente crisis in de Tilburgse
politiek, waarbij de VVD uit het college
moest stappen, dwong Jan Hamming
ertoe om zich zeer snel de rol van
wethouder financiën eigen te maken. En
hij trof het meteen. Na jaren van over
schotten vertoonde de Tilburgse begro
ting voor het eerst weer een tekort, zij
~-»re termijn. Dat tekort liet hij
begrotingsdebatten in de raad
»r oplopen.
stellen zonder financiële
voor hem taboe.
ekt van een bijzondere
me goed bevallen.'
Minderheden
D66 heeft dan geen gaten kunnen schieten in de begroting, toch viel er een enkel
politiek succesje te noteren. Het amendement van de oppositiepartij om vervroegd
geld uit te trekken voor het minderhedenbeleid, haalde een ruime meerderheid.
Bartelings daarover: ‘Tilburg heeft een vreselijk goede minderhedennota. Volgend
jaar wordt gestart met de uitvoering van het beleid. Maar onze vraag was ‘wanneer
volgend jaar?’. Om ervan verzekerd te zijn dat we direct van start gaan, willen we
in elk geval geld uittrekken om de communicatie over dat beleid stevig aan te
pakken. Dat gaat nu gebeuren.’
Niet alle wijzigingsvoorstellen uit de raad hebben succes. Bartelings betreurt het
dat een, mede door D66 gesteunde, motie van de SP om iets te doen aan de tariefs-
stijging van de oorspronkelijke Piekbus (van 1 gulden dit jaar naar 3/4 euro in
2002, red.) het niet heeft gehaald.
Jan Hamming is zeer tevreden over de
uitkomsten van de begrotingsdebatten.
‘Vooral als je bedenkt dat we na tijden
van groei voor het eerst weer met een
krimpsituatie te maken hebben’, is zijn
toelichting. ‘Om de begroting voor 2002
op alles reserves en fondsen een beroep
naar verwachting niets meer in het vat voor
ruimte is echt beperkt. En we zijn er nog niet,
tgang sinds 11 september zal ongetwijfeld zijn
Minderheden
[Een aantal allochtone zelforganisaties krijgt rechtstreeks geld van de gemeente voor
(projecten in het kader van Kleurrijk Tilburg. In de begroting was al geld gereserveerd
'voor projecten die de gemeente samen met die organisaties zou opzetten. Hiervan
igaat in 2002 en 2003 jaarlijks 22.500 (f 49.500,-) direct naar de organisaties zelf.
Bovendien wordt 37.500 (f 82.500,-) vrijgemaakt voor betere communicatie over
die projecten door overheveling van vrije middelen uit 2001.
Unieke begroting
Hamming vindt dat Tilburg in twee opzichten een unieke begroting heeft. ‘Het is de
eerste begroting in euro’s. Daarnaast, en dat is zeker zo belangrijk, zijn we onder
moeilijke omstandigheden in staat om voor een bedrag van 6 miljoen (f 12,6
miljoen) extra te investeren in de stad.'
Of hij volgend jaar weer de begroting verdedigt als wethouder financiën? ‘Dat
hangt er van af. Eerst moet blijken of we als PvdA na de gemeenteraadsverkie
zingen in het college komen. En als dat zo is, hebben we nog de onderhandelingen
te gaan rond het Algemeen Beleidsplan. Maar het is me wel bevallen.’
■iften
kan de aan een i
rden voor
tongen wijzigen,
eken als dit in het
zherming van het
jk is, als techni-
en op milieuge-
iding geven of als
zijn met betrek-
it van het milieu,
gaan BenW over
Ie voorschriften
en, behorend bij:
eg 104 te
de de inrichting
nebouw BV door De gemeenteraad van Tilburg heeft op maandag 26 en dinsdag 27 november uitgebreid vergaderd over de begroting voor 2002. Op tafel lag het voorstel van het
een nieuw voor college van burgemeester en wethouders (het dagelijks bestuur van de gemeente) voor het financieel beleid voor volgend jaar en de jaren daarna. Uiteraard
>or de machinefa- stonden alle partijen in de raad uitvoerig stil bij wat zij politiek belangrijk vinden. Dit leidde echter niet tot schokkende wijzigingen in de begroting. De over-
/aardigen van grote meerderheid van de raad onderschrijft het met de begroting uitgestippelde beleid. Dus zijn alle belangrijke beleidsvoornemens overeind gebleven. Ook
ngsmachines zijn geen veranderingen aangebracht in de voorgestelde tarieven voor 2002. Wel heeft de raad in de begroting uiteenlopende, kleinere wijzigingen aangebracht,
beschikking zijn Klein in de zin van zonder rigoureuze financiële gevolgen. Die wijzigingen hebben nergens tot extra uitgaven geleid. Wel zijn er verschuivingen opgetreden in de
ingebracht. De uitgaven,
t inhoudelijk
ontwerpbeschik-
Maar gemeentepolitiek bedrijven blijft een dynamisch proces. Tijdens de begrotings
debatten zijn belangrijke onderwerpen aangeroerd als het openstellen van de Heuvel
voor autoverkeer en de veiligheid in de stad. Over deze en andere zaken is het laatste
woord nog niet gezegd. Volgend jaar, op 6 maart, zijn er gemeenteraadsverkie
zingen. In januari en februari komen de partijen die meedoen, met hun verkiezings
programma’s. Na de verkiezingen wordt duidelijk welke partijen met elkaar een
‘plaatselijke regeringsmeerderheid’ zullen vormen. De nieuwe gemeenteraad gaat
zich dan opnieuw buigen over de hoofdlijnen van het beleid voor de komende vier
jaar. Hoe dit afloopt, kunt u volgen in de lokale media. Ook de gemeente houdt u op
de hoogte.
- Op het gebied van sociale veiligheid voorrang geven aan projecten waarmee de
veiligheid op en rond scholen is gediend.
- Met spoed de ergste problemen op het gebied van de. studentenhuisvesting
aanpakken en voor de langere termijn de problemen structureel oplossen.
- Vóór het voorjaar van 2002 de mogelijkheden nagaan om in Berkel-Enschot en
Udenhout én rond het fraterhuis aan de Gasthuisring in Tilburg zogeheten
woonzorgzones te realiseren voor ouderen (zorgvoorzieningen en woningen
binnen een straal van 300 meter).
- Een plan van aanpak opstellen voor een betere ontsluiting voor autoverkeer van
Berkel-Enschot en Udenhout.
- Met ingang van 2003 met instellingen voor mondiale bewustwording meerjaren
afspraken maken. De tijd van eenjarige subsidies is dan voorbij.
- Indien nodig geld vrijmaken om projecten en activiteiten uit te voeren in het
kader van het vrijwilligersbeleid.
- Het stallen van fietsen een volwaardige plaats geven binnen het parkeerbeleid
van de gemeente. In een exploitatieplan Parkeren komt te staan welk beleid de
gemeente de komende vier jaar nastreeft op hef gebied van betaald en onbetaald
stallen.
- Bij nieuwe vestigingen van bedrijven en kantoren bij de betreffende onderne
ming het opstellen van een bedrijfsvervoerplan aankaarten. Dat kan leiden tot
meer gebruik van fiets en openbaar vervoer.
Nagaan of er meer landbouwgrond ingezet kan gaan worden voor natuurontwik
keling.
Dit jaar was Janssen de vertolker van de
algemene beschouwingen van het CDA. ‘Maar
ook in voorgaande jaren was ik bij die
inbreng door onze fractie nauw betrokken',
licht hij toe. ‘Nieuw voor mij was vooral de
functie die je als fractievoorzitter hebt te
vervullen rond het formuleren van amende
menten en moties. Ook in het uitzetten van
de politieke lijn sta je in de voorste linie. Dat
doen we als CDA overigens altijd zeer zorg
vuldig en uitgebreid. We hebben anderhalve
dag op de hei gezeten om ons gedegen voor
te bereiden.’
beschikbare middelen anders in te zetten.
D,e gemeenteraad droeg het college van B&W ook nog op om geld dat over was van
bepaalde budgetten alsnog in te zetten voor die zaken waarvoor het ook was
bedoeld. Hierbij ging het om 91.000 (f 200.000,-) voor individuele arbeidsvoor
waarden van medewerkers bij de gemeente. Ook kreeg het college de opdracht om
ervoor te zorgen dat geld dat gereserveerd is voor het verbeteren van de toeganke
lijkheid van gebouwen voor gehandicapten, ook echt besteed wordt voor dit doel.
Jitkanhiji
i Tragic Torso
ilstroom, soms i
mend, obsceen. Want
:n. Het werk van beel-
arlène Dumas vormde
inspiratiebron bij het
tilderde de mens zoals
j. Soms een roofdier,
Dumas toont de mens
men. Beiden geven de
e, ruwe beeldtaal. Piet
;n met componist Greg
de dans creëerde, ont-
mziek. Op deze manier
geluid ontstaan. Greg
igen live uit en becom-
eid van de mens, die de
ingen AMvB
e volgende
mW besloten om
leggen: Besluit
recreatieinrich-
er voor
Rosmolenplein
1589).
oeschikk
ingebrac
t inhoudc
ontwerp
De veranderingen in de begroting zijn veelal het gevolg van zogeheten amende
menten die de gemeenteraad heeft aanvaard. Die amendementen waren soms afkom
stig van één bepaalde partij. Maar er waren ook combinaties van partijen die hun
wijzigingsvoorstellen door de raad zagen aanvaard. We zetten de belangrijkste op
leen rij.
Tijdens de begrotingsbehandeling sneed de gemeenteraad uiteenlopende
onderwerpen aan die in de nabije toekomst om de nodige aandacht
vragen. Dat gebeurde in de vorm van moties. Die hebben voorlopig nog
geen financiële gevolgen. Maar de maatregelen die straks voortvloeien
uit de moties die de raad heeft aanvaard, kunnen later alsnog geld gaan
kosten. Het gaat onder meer om de volgende onderwerpen:
Hoogtepunten
De CDA fractievoorzitter bewaart politiek gezien goede herinneringen aan de
begrotingsbehandeling. ‘De insteek die onze fractie heeft gekozen, is goed uit de
verf gekomen. De Stichting Stadskern heeft extra geld gekregen. Dat is van belang
voor het functioneren van onze binnenstad. We hebben de kleine sportvereni
gingen soelaas kunnen bieden met een lagere tariefstelling voor de huur van
gemeentelijke accommodaties. En de ouderen in Berkel-Enschot en Udenhout
kunnen rekenen op extra aandacht. Tenslotte staat de veiligheid in en rond scholen
nadrukkelijker op de agenda. Stuk voor stuk belangrijke thema’s voor onze partij
die blijkbaar breder worden gedragen.’
Echte dieptepunten heeft Janssen niet beleefd. Al was hij bepaald niet blij met de
wijze waarop kleinere fracties naar zijn mening soms te werk gaan. ‘Die zijn
meesters in het verwoorden van wat er volgens hen niet deugt zonder dat ze met
constructieve alternatieven komen. Daar kan ik geen waardering voor opbrengen.
Ik heb dat tijdens de begrotingsdebatten ook laten merken.’
De Heuvel
Tijdens de begrotingsdebatten stond de toekomst van de Heuvel volop in de
belangstelling. ‘Open of dicht voor het autoverkeer?’ Daar leek het om te draaien.
‘Inderdaad ‘leek’, want er is veel meer aan de hand’, geeft Janssen aan. 'Met name de
VVD doet het voorkomen alsof er maar twee varianten zijn. Het CDA kiest niet voor
die tegenstelling. Er zijn meer geluiden waarneembaar. Die moeten we proberen te
combineren. We willen voor een oplossing kiezen waarmee verschillende belangen
zijn gediend: het verblijfsklimaat van de binnenstad en de bereikbaarheid voor het
autoverkeer. Dat wordt onze inzet voor de gemeenteraadsverkiezingen en voor het
politieke overleg daarna.’
‘Geef ze 1 miljoen’
Bartelings hoopt op betere tijden, als het om de begrotingsbehandeling gaat. 'We
laten het als raad lelijk zitten in onze contacten met de bevolking’, is zijn opt
ting. ‘We moeten af van de rituele paringsdans tussen wethouders en fractiev
zitters en met onze begroting de straat op. Dan zijn we de democratie pas r<«
aan het verbeteren. Niet alleen jezelf als bestuurder profileren met moties
amendementen maar ook de Tilburgers aan het woord laten. Geef een wijk >H
miljoen en laat ze dan hun eigen prioriteiten stellen...’
D66 behoort tot de oppositiepartijen in de
Tilburgse gemeenteraad. 'Dan kun je tijdens
zo’n begrotingbehandeling hooguit in de
marges van het beleid opereren', licht
Bartelings zijn ervaring toe. ‘De partijen die het
college van burgemeester en wethouders verte
genwoordigen, hebben met elkaar de grote
lijnen allang uitgezet. De discussie gaat dan
ook veel vaker tussen de wethouders en de
woordvoerders ‘van hun raadsfracties’ dan
tussen college en raad.’ Bartelings heeft gc
hoop dat die situatie na de gemeenteraadsverkiezingen van 6 maart volgend j;
gaat veranderen. ‘Door het dualisme dat landelijk wordt ingevoerd,
wethouders meer op afstand te staan. Dan kan er echt sprake zijn va
debat tussen raad en college.’
dé
politie
